XVI внеочередной съезд судей Украины: день первый, текстовая трансляция

19-20 декабря XVI внеочередной съезд судей должен выбрать четверых членов Высшего совета правосудия по своей квоте.

Отметим, что в работе XVI съезда судей примут участие только 275 делегатов.

Съезд судей продолжит работу завтра, 20 декабря.

Тем временем подоспели результаты голосования за кандидатов в ВСП.

Делегаты получили на руки 273 бюллетеня, семь бюллетеней оказались недействительны. 

Результаты по общей юрисдикции:

Сергей Гирич  получил 63 голоса (на съезде в марте 2017 году — 129 голосов, на съезде в марте 2018 — 92)

Наталия Дмитрук получила 10 голосов

Наталия Краснощекова — 127 голосов

Валентина Орлянская — 3 голоса (в 2017-м — 40 голосов, а в марте 2018 г. — 15 голосов)

Владимир Протасов — 25 голосов

Мария Процык — 3 голоса

Евгений Пузыревский — 6 голосов

Владислав Цукуров — 23

Виктор Яцына — 4 голоса

Не поддержали ни одного — 2 

Результаты по административной юрисдикции:

Роман Брегей — 39 голосов  (на съезде в марте 2018 г. — 17 голосов)

Олег Прудивус — 203 голоса

Сергей Чумак — 84 голосов  (на съезде в марте 2018 г. — 96 голосов)

Светлана Шелест — 176 голосов

Не поддержали ни одного — 7 

Результаты по хозяйственной юрисдикции:

Лариса Иванова — 180 голосов

Александр Ткаченко — 57 голосов (на съезде в марте 2017 г. — 27 голосов)

Не поддержали ни одного кандидата — 32. 

Таким образом, победителями выборов в ВСП стали Олег Прудивус, Светлана Шелест, Лариса Иванова.

Олег Прудивус приступит к обязанностям члена ВСП уже в ближайшее время. Лариса Иванова и Светлана Шелест — весной 2019 года.

Отметим, что Олег Прудивус, перед тем, как приступить к обязанностям члена ВСП, еще должен будет сложить полномочия председателя Запорожского окружного административного суда.

Что касается Натальи Краснощековой и Сергея Гирича, то для определения победителя состоится новое голосование.

С докладом перед делегатами съезда выступил глава ГСА Зеновий Холоднюк.

Он сообщил, что в 2018 году ликвидировано 27 общих апелляционных судов, 8 апелляционных хозяйственных судов, 9 апелляционных административных судов. Вместо них создано 26 апелляционных общих судов, 7 апелляционных хозяйственных, 8 апелляционных административных судов.

Всего в общих апелляционных судах должны работать 964 судьи. Фактически работает 527 судей. Количество вакансий во всех апелляциях составляет  437 должностей судей. Не переведены в новые общие апелляционные суды 147 судей.

Всего в апелляционных хозяйственных судах по штату должно быть 218 судей. Сейчас работают 134 судьи. Количество вакантных должностей — 84. Не переведен пока 41 судья.

Всего в апелляционных административных судах по штату положено 257 судей. Сейчас работают 154 судьи. Количество вакантных должностей — 103. Количество непереведенных судей в новосозданные суды — 64 судьи.

На 15 декабря 2018 г. в Украине всего 5 270 судей всех инстанций и специализаций. В окружных судах, как сообщил З. Холоднюк, количество штатных должностей сокращено не будет. Штатная численность составляет 6 985 судей. То есть вакантны 1 715 штатных единиц. Без полномочий сейчас остаются 1 242 судьи. Больше всего судей без полномочий в хозяйственной юрисдикции.

За 9 месяцев 2018 года в суды поступило 941 457 модельных дела. Из них рассмотрено 785 722 модельных дела (83,5%). Таким образом, образовался серьезный остаток дел.

Согласно расчетам, каждый судья  в среднем рассмотрел за девять месяцев 2018 г. 224 модельных дела, а по нормативам судья должен в год рассматривать 183 модельных дела.

Самая большая нагрузка наблюдается в административной юрисдикции, где средняя нагрузка составляет 290 дел на судью.

В 2018 году суды закупили 8 695 средств информатизации — серверов, персональных компьютеров, средств технической фиксации судебных заседаний и т. д. (в 2017-м — 5 482).

В то же время З. Холоднюк отметил, что имеется достаточно проблем. К тому же нужно создать ЕСИТС — систему электронного суда.

В декабре будет выплачено новое судейское вознаграждение с учетом решения КСУ от 4 декабря 2018 г.

Говоря о выполнении решения КСУ от 4 декабря 2018 г., З. Холоднюк отметил, что ГСА верно понимает, как должно выплачиваться судейское вознаграждение — исходя из 15 минимальных прожиточных минимумов, а не минимальных заработных плат. Так сформулировано законодательство, и об этом идет речь в соответствующем разъяснении ГСА.

Говоря о проблемах сотрудников аппарата ликвидированных апелляционных судов, З. Холоднюк рассказал, что все они будут трудоустроены.

Интересно, что во время выступления З. Холоднюка произошла небольшая перепалка с главой РСУ О. Ткачуком. У глав ГСА и РСУ возникла дискуссия в связи с состоянием судов, которые в процессе оптимизации получат статус окружных, а также отсутствия оплаты ненормированной работы следственных судей и предоставления им отгулов. «Мы не всегда получаем исчерпывающие ответы на наши вопросы. Часто вы обещаете показать нам очередной график», — отметил О. Ткачук в адрес З. Холоднюка, добавив, что ГСА своеобразно понимает Кодекс законов о труде. «На судей распространяется только Закон «О судоустройстве и статусе судей», — отметил З. Холоднюк. Он сказал, что судьи получают не зарплату, а судейское вознаграждение — особый вид оплаты труда. В ответ судья Сергей Гирич заявил, что есть Конституция, которой надо следовать.

«Пока глава ГСА не ответит на все вопросы судей, его не отпустят», — отметил О. Ткачук. З. Холоднюк также пообещал, что будут разработаны новые научно-обоснованные нормативы нагрузки на судей, взамен уже устаревших.

Глава РСУ О. Ткачук отметил, что внедрение системы ЕСИТС порождает больше вопросов, чем дает ответов. Оказывается, что в 2019 г. нужно будет отсканировать еще около 6 млн дел. «Конца и края этому процессу нет», — сообщил глава РСУ.

«Там проблем еще много, но нужно идти к электронному правосудию», — отметил З. Холоднюк, добавив, что придет время, когда ГСА скажут спасибо за внедрение электронного правосудия.

Впрочем, делегаты из зала сообщили главе ГСА, что действия его ведомства только ухудшают ситуацию в судах. Более того, они заявили, что ГСА полностью игнорирует мнение судей и вообще, «впечатление такое, что это суды — придаток ГСА, а не наоборот».  

XVI внеочередной съезд судей Украины, заслушав всех кандидатов, путем голосования определил, кого из кандидатов включат в бюллетень для голосования.

Следовательно, 6 кандидатов в состав ВСП, которые являются делегатами съезда, в бюллетень для голосования были включены автоматически:
Гирич Сергей
Краснощекова Наталья
Шелест Светлана
Чумак Сергей
Цукуров Владислав
Иванова Лариса.

За всех остальных кандидатов делегаты голосовали персонально. По результатам голосования в бюллетень включены:
Брегей Роман — 96 голосов
Дмитрук Наталья — 108 голосов
Протасов Владимир — 119 голосов
Процык Мария — 88 голосов
Пузыревский Евгений — 82 голоса
Прудивус Олег — 224 голоса
Яцына Виктор — 122 голоса
Ткаченко Александр — 82 голоса
Орлянская Валентина — 80 голосов.

Претенденты в состав Высшего совета правосудия Александр Бойко, Елена Волкова, Людмила Груицкая, Владимир Соловьев и Николай Харченко не набрали необходимого количества голосов. Чтобы быть включенным в бюллетень, необходимо набрать 20% голосов делегатов съезда, то есть 55 голосов.

Напомним, Максим Данилевский, Владимир Кузьменко и Василий Саранюк сняли свои кандидатуры.

За включение в бюллетень Романа Брегея проголосовали 96 делегатов, против 45 делегатов, а 64 делегата воздержались.

За включение в бюллетень Александра Бойко — 21 делегат, против — 96, воздержались — 89 делегатов.

За включение Елены Волковой — 43, против — 47, воздержались — 148 делегатов

За включение в бюллетень Людмилы Груицкой — 7 , против — 99, воздержались — 137 воздержались

За включение Наталии Дмитрук — 108 . против — 15, воздержались — 119 делегатов

За включение в бюллетень Валентины Орлянской — 80, против — 13, а 116 делегатов воздержались.

За включение в бюллетень Владимира Протасова — 119 , против — 6, воздержались — 100 делегатов.

За включение в бюллетень Марии Процык — 88, против — 13, воздержались — 124 делегата.

За включение в бюллетень Олега Прудивуса — 224,  против — 2, воздержались — 12

За включение Евгения Пузыревского — 82, против — 11, а воздержались — 139 делегатов

За включение в бюллетень Владимира Соловьева — 48,  против — 32, воздержались — 143.

За включение в бюллетень Александра Ткаченко — «за» 82,  против — 4, воздержались — 125.

За включение в бюллетень  Николая Харченко — 10 , против — 69, воздержались — 143

За включение в бюллетень Виктора Яцыны — 122,  против — 6,  воздержались — 114

Таким образом, по результатам голосования в бюллетень для тайного голосования за членов ВСП включены Роман Брегей, Наталия Дмитрук, Валентина Орлянская, Владимир Протасов, Мария Процык, Олег Прудивус, Евгений Пузыревский, Александр Ткаченко и Виктор Яцына.

Таким образом, выбирать съезду предстоит из 15 кандидатов.

17.25 Шесть кандидатов-делегатов включены в бюллетень единогласным решением съезда. За включение в бюллетень каждого неделегата съезд будет голосовать отдельно по каждому кандидату. Набрать таким кандидатам для включения в бюллетень надо минимум 55 голосов делегатов.

Особенность новых бюллетеней для голосования. Там появилась форма «Не поддерживаю ни одного кандидата». Это сделано, чтобы неопределившиеся кандидаты не портили бюллетени как в марте этого года, когда во время финального голосования за представителя административной юрисдикции были испорчены 24 бюллетеня.

17.08 Судья Харьковского апелляционного суда Виктор Яцына сообщил, что судебная система должна иметь надлежащее материальное обеспечение, судей в судах должно быть достаточное количество, перекосы в квалификационном оценивании должны быть устранены. Он считает, что практические работы участников оценивания можно было бы передать в Национальную школу судей. Должны быть созданы фильтры для жалоб на судей в ВСП.

В. Яцына сообщил, что члены ВСП, не выполнившие свои обещания, должны добровольно уходить с должностей.

16.59 Судья Хозяйственного суда Николаевской области Александр Ткаченко заявил, что увольнение судей в связи с неудачей в квалификационном оценивании не допустимо. Процедуры, которые проводит ВККС в связи с квалифоцениванием, должны быть усовершенствованы. Неравенства в оплате труда судей быть не должно.

Судья в отставке Николай Харченко на выступление не появился.

16.53 Владимир Соловьев, судья Хозяйственного суда Запорожской области и адвокат, считает, что нужно защищать интересы судей в отставке. Он заявил, что права судей в отставке серьезно ущемлены. Сейчас они даже не могут получить соответствующие справки, поскольку ряд судов ликвидирован. Кандидат полагает, что в ВСП должен быть судья в отставке.

16.45 Судья ВССУ в отставке Евгений Пузыревский сообщил, что выдвинуться в ВСП его вынудило состояние дел в стране в целом и судебной власти в частности. Кандидата не устраивает травля, которую развязали в отношении судей политики и разного рода общественные деятели. ВСП должен иметь право законодательной инициативы. Попытки давления на судей должны пресекаться. Правоохранительные органы должны эффективно реагировать на соответствующие обращения ВСП.

16.25 Судья в отставке Мария Процык заявила о том, что нужно изменить Закон «О Высшем совете правосудия». Она рассказала, что у ВСП должна быть возможность блокировать нежелательные для судей законопроекты, поскольку исполнительная и законодательная власти могут нарушать договоренности, и положиться на их обещания до конца нельзя.

Также кандидат сообщила, что надо раз и навсегда прекратить давление на судей и положить конец вмешательству в дела правосудия. Существующие законодательные нормы, к сожалению, не работают. Нужно решать вопрос дефицита кадров в судебной системе. Судей в отставке можно было бы временно вернуть в суды, при их желании, чтобы помочь действующим судьям.

16.18 Судья Харьковского апелляционного суда Владимир Протасов сообщил, что члены ВСП сейчас не чувствуют себя частью судейского корпуса. По его словам, нужно прекратить практику трансляций заседаний ВККС и ВСП. «Я обещаю, что никогда не прогнусь и не променяю мантию на ливрею», — рассказал В. Протасов.

16.15 Следующий кандидат — судья ВССУ Валентина Орлянская. Кандидат рассказала, что, хотя ВССУ находится в стадии ликвидации, в отставку она не собирается. В. Орлянская отметила, что имеет силы для работы в ВСП. Считает, что в Совете правосудия должен быть судья, специализирующийся на уголовных производствах. Знает проблемы судебной власти, считает важным уделить внимание судьями с Донбасса.

В. Орлянская считает несправедливым отношение общества к судьям, которые и так работают с огромной нагрузкой в сложных условиях. По мнению судьи необходимо ускорить процедуру квалификационного оценивания. Для этого возможно было бы увеличить штаты в ВККС и ВСП.

Также ВСП должен иметь право законодательной инициативы. Также В. Орлянской пришлось отвечать на вопрос о переводе в Апелляционный суд Днепропетровской области, куда судью ранее уже рекомендовала перевести ВККС. После некоторой перепалки с делегатом из Кривого Рога В. Орлянская сообщила, что все-таки готова поехать в Днепр или даже в Кривой Рог.

16.03 Судья Голосеевского райсуда Наталия Дмитрук рассказала, что нужно привлекать к ответственности любых лиц, вне зависимости от должностей, к ответственности за давление на суд.

«Судьям стало работать сложнее, увеличилась нагрузка, не все прошли квалификационное оценивание, у судей нет достаточной безопасности», — сообщила Н Дмитрук, отметив, что все эти проблемы надо решать.

Также сообщила, что процесс оптимизации судов вызывает вопросы. «Чувствую силы, внутреннюю энергию, чтобы работать в ВСП. Я всегда готова к общению с судьями», — рассказала Н. Дмитрук.

15.53 Людмила Груицкая рассказала делегатам съезда, что это неправильно, когда судьи разделены на несколько категорий. Например, Л. Груицкая, по независящим от нее причинам, не смогла уйти в отставку. Теперь ей нужно обращаться в суд, чтобы пересчитать стаж. Кандидат рассказала, что имеет большое количество наработок для оптимизации законодательства. 

15.48 Судья Южноукраинского городского суда Николаевской области Елена Волкова рассказала, что достойна быть членом ВСП. Для этого у нее есть принципы и стаж. Также Е. Волкова умеет работать в условиях давления на нее.

Кандидат рассказала, что сама является жертвой ВСП. «Хочу добиться на законодательном уровне, чтобы отвод судье не рассматривался его коллегой», — рассказала Е. Волкова о том, что изменила бы в законодательстве. Также судья пожаловалась на давление со стороны правоохранительных органов и на то, что ВСП не защитил ее.

15.41 Еще один кандидат — судья из Запорожья Александр Бойко. Он сообщил, что необходимый стаж для занятия должности члена ВСП у него есть, и рассказал, что ему неприятно, что о недостатке стажа ему сообщили только на съезде. Увольнять судей за то, что судьи не прошли квалификационное оценивание, нельзя. ВСП не защищает интересы судей, Советом правосудия фактически руководят представители Президента.

А. Бойко считает, что принцип формирования ВСП надо менять, поскольку он не формирует «добропорядочный судейский корпус».

15.34 Следующими выступают кандидаты в ВСП, которые не являются делегатами съезда.

Выступил судья Кировоградского окружного административного суда Роман Брегей. Он заявил, что с 2004 года идет уничтожение судебной власти. Первые лица судебной власти заняли соглашательскую позицию и не противодействуют исполнительной и законодательной власти. Голосование за членов ВСП должно происходить в электронном режиме. Дисциплинарная практика ВСП не отличается единством, чего быть не должно.

Судье задали вопрос из зала: «Зачем вы плюете на стул, на который сами хотите сесть?» Р. Брегей ответил, что критикует состояние дел в высших органах судебной власти и обвинил делегатов прошлых съездов в том, что они ранее ничего не сделали для повышения авторитета судебной власти. «Нам надо научиться себя уважать, после этого будут уважать нас, судей», — рассказал Р. Брегей.

15.25 Следующий кандидат — судья Шестого апелляционного административного суда Светлана Шелест. Она рассказала, что авторитет суда в обществе должен быть восстановлен. В судебной системе накопилось большое количество проблем, которые нужно планомерно и целенаправленно решать. Все это будет нелегко сделать, но сделать это необходимо.

Должны также быть разработаны критерии принятия для рассмотрения дисциплинарных жалоб, должны быть выработаны четкие подходы для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. ВСП должен  стать органом, способным эффективно донести свою позицию до других ветвей власти. Должен быть качественный диалог с исполнительной и законодательной ветвями власти. В поддержку С. Шелест с мест выступили несколько ее бывших и действующих коллег.

Также кандидат отметила, что считает недопустимой дискриминацию судей в оплате труда и их разделение на судей прошедших квалифоценивание, и пока не прошедших.

15.13 Следующий кандидат — судья Третьего апелляционного административного суда Сергей Чумак. Судья считает, что в ВСП должны быть судьи, неподконтрольные власти. Судьи должны иметь в ВСП блокирующий пакет, чтобы не было ситуаций, как это было с ликвидацией судов в декабре 2017 г.

С. Чумак выступил против избрания в ВСП заранее согласованных с властями кандидатов. Возглавлять ВСП должен представитель съезда судей. РСУ должны быть возвращены полномочия, отобранные у нее в 2016 г., в частности, возможность увольнять главу ГСА. Увольнения судей должны быть редкими, а не быть «конвейером, как сейчас». «Нужно покончить с репрессиями», — заявил С. Чумак.

Олег Ткачук спросил у кандидата, что такое «коалиция простых судей в ВСП». С. Чумак ответил, что это судьи, которые «ближе к земле».

14.58 Следующий кандидат — судья Белоцерковского горрайоного суда Киевской области Владислав Цукуров — считает, что ВСП может вывести судебную власть из кризиса. Кандидат отметил, что нужно тесно работать с Верховной Радой, СМИ и общественностью, чтобы доносить до них позицию судебной власти. Также нужно работать с правоохранительными органами, чтобы они эффективно расследовали факты давления на судей. В. Цукуров считает, что голосование в ВСП нужно персонализировать, а рассмотрение дисциплинарных дел нужно сделать закрытым. «Нужна научная стратегия по повышению авторитета судебной власти», — рассказал В. Цукуров.

Также кандидат считает, что члены ВСП должны осуществлять прием не только граждан, а и судей, у которых возникают проблемы. «Я буду защитником судей, а не карающим мечем», — заявил В. Цукуров, отметив, что нужно ввести фильтры для ограничения подачи жалоб на судей.

Один из вопросов к В. Цукурову заключался в том, почему он, будучи судьей из зоны АТО, не остался в зоне АТО. Судья ответил, что в 2014 году он работал в Донецке до сентября, и последнее решение в качестве судьи Ворошиловского райсуда Донецка вынес 8 сентября, когда в городе уже давно были боевики.

14.37 Первой из претендентов в ВСП выступила судья Хозяйственного суда Киева Лариса Иванова. Она рассказала, что хорошо знает проблемы судей, к тому же сама сейчас работает в суде первой инстанции. Кандидат отметила, что любым попыткам давления на судей и посягательствам на независимость судебной власти должен быть положен конец.

Следующим выступил судья Лычаковского районного суда Львова Сергей Гирич. Он подчеркнул: судьи не чувствуют, что ВСП защищает их. Это заметно в вопросе оптимизации судов, нехватки судей в судах и т.д. Кандидат заявил, что все судьи должны объединиться для достижения общих целей. Консультативные выводы ВСП должны стать обязательными для исполнительной и законодательной власти. Если ВСП по каким-то вопросам выступает против, то никто не может решать тот или иной вопрос без согласия судебной власти.

Также он заявил о недопустимости дискриминации судей в оплате труда. Считает, что в ВСП должен быть хотя бы один судья с опытом работы следственным судьей. С. Гирич отметил, что судей нельзя привлекать к дисциплинарной ответственности за нарушение сроков рассмотрения дел в случае аномальной нагрузки на них.

Напомним, что съезд судей избирает членов ВСП тайным голосованием. Кандидаты в ВСП делятся на две категории — из числа делегатов съезда и из числа неделегатов. Включение в бюллетень для голосования членов ВСП должно поддержать не менее 20% делегатов съезда.

Напомним, что изначально в ВСП претендовали 23 судьи и судьи в отставке. Однако судья Голопристанского райсуда Херсонской области Максим Данилевский снял свою кандидатуру еще 7 декабря, судья Шестого апелляционного административного суда Владимир Кузьменко сделал это 17 декабря (снял кандидатуру в пользу коллеги Светланы Шелест). А уже 19 декабря стало известно о том, что снял свою кандидатуру судья ВХСУ в отставке Василий Саранюк.

Как сообщила член РСУ Валерия Черная, проведенная проверка показала, что двое кандидатов в ВСП не соответствуют предъявляемым законом требованиям: судья Орджоникидзевского райсуда Запорожья Александр Бойко (недостаточно стажа) и экс-судья Апелляционного суда Донецкой области Людмила Груицкая (исполнилось 65 лет, прекратила полномочия судьи по достижению данного возраста).

Отметим, что вопросы, которые хотели бы обсудить на съезде коллективы 252 судов и более 300 судей в отставке и которые в порядок работы съезда могли включить только делегаты, будут обсуждены позднее, то есть после того, как состоятся соответствующие выступления по поднятым темам глав РСУ, ВККС и ГСА.

13.28 Против такого положения выступил кандидаты в ВСП Владимир Протасов. Он сообщил, что такой принцип не базируется на законе. «А почему не выбирать по региональному принципу? По гендерному? Квоты нужны только для того, чтобы протащить в ВСП нужных кандидатов», — заявил В. Протасов.

Его поддержали кандидаты в ВСП Елена Волкова и Александр Бойко. «Надо избирать не по квотам, а по общему списку», — заявил А. Бойко. Отметим, что и В. Протасов, и Е. Волкова, и А. Бойко не являются делегатами съезда.

Впрочем, некоторые делегаты заявили, что надо все же голосовать по квотам, чтобы в составе ВСП были представлены все юрисдикции.

Тем не менее с предложением голосовать по квотам согласилось большинство. 202 делегата поддержали квотный принцип, 42 были против, а еще 20 делегатов воздержались.

Объявлен перерыв на обед до 14:00

13.18 Олег Ткачук предложил избирать членов ВСП по квотному принципу: две вакансии займут представители административной юрисдикции, одну — общей, одну — хозяйственной. Сразу в ВСП войдут в состав представитель административной юрисдикции (набравший большинство голосов по своей юрисдикции) и один от общей юрисдикции. А двое остальных избранных членов ВСП приступят к своим обязанностям уже весной, после окончания полномочий двух еще действующих членов ВСП. 

13.00 Как подчеркнул глава РСУ Олег Ткачук, ВСУ не подал протокола согласно правилам Регламента.

12.52  Выступают и.о. главы Верховного Суда Украины Василий Гуменюк и судья ВСУ Богдан Пошва.

«Никакой ликвидации Верховного Суда Украины не было. И нигде в Конституции 2016 года вы не найдете, что ВСУ был ликвидирован. Он был переименован. И тот Верховный Суд, который был создан 15 декабря 2017 года, неконституционный орган. А вы ставите сегодня под угрозу своим решением решение съезда.

Это впервые в истории Украины, когда в то время, когда происходит реформа, открыты уголовные производства по ст. 109 УК, это захват государственной власти, нецелевое использование бюджетных средств, злоупотребление властью. И фигуранты по нашему обращению все присутствуют в том суде и в других судах, ГСА. Поэтому мы выступаем за то, что пока КСУ не решит вопрос, работать с другими делегатами», — подчеркнул Богдан Пошва.

12.38 Редакционная комиссия огласила протокол:

Главой комиссии избрали судью ВС Валерия Сухового, секретарем — судью Ржищевского горсуда Андрея Потапенко.

12.37 Мандатная комиссия огласила протоколы:

Главой мандатной комиссии избрали члена РСУ Андрея Жука.

Секретарем — члена РСУ Оксану Марченко.

Андрей Жук огласил протокол №2.

Так, на съезд делегировано 155 судей от местных общих судов, от местных административных — 30 судей, местных хозсудов — 31, апелляционных общих судов — 30 судей, 10 — от апелляционных админсудов, 7 — от апелляционных хозсудов. От Верховного Суда — 12 судей.

Всего 275 делегатов

275 присутствуют на съезде.

Также Андрей Жук огласил, что поступили копии решений собраний Верховного Суда Украины, Одесского апелляционного админсуда и Днепропетровского апелляционного админсуда, которыми избраны делегатами: от ВСУ — 3 судей (Василий Гуменюк, Галина Каныгина, Богдан Пошва), от апелляционных админсудов, что находятся в состоянии ликвидации, 2 судей.

При проверке этих протоколов собраний судей мандатная комиссия обнаружила нарушения ч. 3 ст. 17 и статей 131-147 Закона.

Мандатная комиссия признала этих делегатов неуполномоченными.

Делегаты съезда проголосовали за утверждение протокола о недопуске представителей ВСУ:

238 — за, 14 — против, 8 — воздержались.

12.24  Счетная комиссия по тайному голосованию огласила протокол:

Главой комиссии избрали Олега Головенко, судью Киевского окружного админсуда.

Секретарем — Светлану Старовойтову, судью Днепровского райсуда Киева

Счетная комиссия по открытому голосованию огласила протокол:

Главой комиссии избрали Дмитрия Свояка, судью Переяслав-Хмельницкого горрайсуда.

Секретарем — Диану Гнап, судья Хмельницкого окружного админсуда.

11.45 В счетную комиссию по открытому голосованию в зале избрали:

Ирина Токарская, судья Маневицкого райсуда

Валентин Ломакин, судья Тернопольского горрайсуда

Инна Федорук, судья Городоцкого горрайонного суда Хмельницкой области

Александр Маечко, судья Калиновского райсуда Винницкой области

Мария Марусяк, судья Раховского райсуда Закарпатской области

Дмитрий Свояк, судья Переяслав-Хмельницкого горрайсуда

София Данылив, судья Красноармейского горрайсуда

Ольга Емельянова, судья Хозсуда Харьковской области

Ростислав Матвеев, судья Хозсуда Львовской области

Диана Гнап, судья Хмельницкого окружного админсуда

Андрей Томчук, судья Винницкого окружного админсуда

11.36 В счетную комиссию по тайному голосованию:

Светлана Старовойтова, судья Днепровского райсуда Киева

Владимир Гуревский, судья Малиновского райсуда Одессы

Игорь Бахаев, судья Мелитопольского горрайонного суда Запорожской области

Виктория Мороз, судья Хмельницкого горрайоного суда

Ирина Бондарева, судья Фрунзенского райсуда Харькова

Наталья Принцевская, судья Южновосточного апелляционного хозсуда

Мария Демидова, судья Хозсуда Черниговской области

Иван Колиснык, судья Хозсуда Днепропетровской области

Андрей Ксензюк, судья Волынского окружного админсуда

Роман Хобор, Восьмой апелляционный админсуд 

Олег Головенко, судья Киевского окружного админсуда

Судья Орджоникидзевского суда, кандидат в ВСП Бойко предложил, чтобы счетная комиссия была сформирована доверенными лицами каждого кандидата.

11.25  В мандатную комиссию:

Дениса Масенко, судью Киевского апелляционного суда

ВиталияЦуркана, судью Липовецкого райсуда Черкасской области

Дмитрия Гаврилова, судью Херсонского горсуда

Андрея Жука, судью Тернопольского окружного админсуда, члена Рады судей

Татьяну Стрелец, судью КАС Верховного Суда

Оксану Марченко, судью Хозсуда Киева

Максима Желику, судью Западного апелляционного хозсуда

В редакционную комиссию

Дмитрия Мовчана, судью Ленинского райсуда Днепра

Виктора Маслова, судью Тростянецкого райсуда Сумской области

Александра Квитка, судью Кировоградского райсуда

Виталия Кальника, судью Днепропетровского окружного админсуда

Валерия Сухового, судью Верховного Суда

От киевской делегации также предложили Потапенко Андрея, судью Горсуда Ржищевского суда Киевской области

11.14 В состав секретариата избрали:

Елену Янюк, судью Хозсуда Киевской области

Марину Кухар, судью Харьковского апелляционного админсуда

Елену Журавскую, судью Деснянского райсуда Киева

10.55  Председательствующим на съезде избран глава Рады судей Украины Олег Ткачук.

Секретарем съезда избрали судью Деснянского райсуда Киева, секретаря Рады судей Елену Журавскую.

10.53 Суть выступлений первых лиц судебной власти свелась к тому, что судебная система находится в непростой ситуации.

Судьям нужно быть открытыми с обществом и понимать его ожидания. Глава Верховного Суда Валентина Данишевская отметила, что судьям нужно работать над этической составляющей своей работы.

Глава ВСП Игорь Бенедисюк призвал съезд к избранию достойных кандидатов. Отдельно он призвал выбрать представителя административной юрисдикции.

К достижениям за год В. Данишевская и И. Бенедисюк отнесли тот факт, что судебной системе удалось отстоять гарантированное законом повышение судейского вознаграждения.

10.15 XVI Съезд судей начал работу

С приветственным словом выступят глава РСУ Олег Ткачук, глава ВСП Игорь Бенедисюк и председатель Верховного Суда Валентина Данишевская.

Напомним, что делегатами ХV съезда судей, состоявшегося 5-6 марта 2018 года, были избраны 308 судей. Делегатами XIV внеочередного съезда судей Украины, прошедшего в 2017 году, были избраны 323 судьи, делегатами ХIII съезда судей в 2015-м — 388 судей, а на ХII внеочередной съезд судей в 2014 году были избраны 402 делегата.

Причинами меньшего числа делегатов на XVI съезде стало как все еще продолжающееся сокращение общего количества судей, так и проблемы, которые возникли в судах при прохождении квалификационного оценивания. Последствием затянувшегося оценивания стало то, что в недавно созданные новые апелляционные суды были переведены далеко не все судьи, что также сказалось на количестве делегатов.

Всего в Высший совет правосудия претендуют 21 судья и судья в отставке:

Роман Брегей — судья Кировградского окружного административного суда;

Наталия Дмитрук — судья Голосеевского районного суда Киева;

Мария Процык — судья Апелляционного суда Одесской области в отставке, адвокат, преподаватель Национальной школы судей и в университете «Одесская морская академия»;

Николай Харченко — судья Апелляционного суда Севастополя в отставке, адвокат;

Олег Прудивус — судья Запорожского окружного административного суда;

Сергей Чумак — судья Третьего апелляционного административного суда;

Евгений Пузыревский — судья ВССУ в отставке;

Владимир Протасов — судья Харьковского апелляционного суда;

Александр Ткаченко — судья Хозяйственного суда Николаевской области;

Василий Саранюк — судья Высшего хозяйственного суда в отставке;

Светлана Шелест — судья Шестого апелляционного административного суда;

Наталия Краснощекова — судья Донецкого апелляционного суда;

Сергей Гирич — судья Лычаковского районного суда Львова;

Людмила Груицкая — экс-судья Апелляционного суда Донецкой области;

Лариса Иванова — судья Хозяйственного суда Киева;

Владимир Соловьев — судья Хозяйственного суда Запорожской области в отставке;

Владислав Цукуров — судья Белоцерковского горрайонного суда Киевской области;

Виктор Яцына — судья Харьковского апелляционного суда;

Александр Бойко — судья Орджоникидзевского райсуда Запорожья;

Валентина Орлянская — судья ВССУ;

Елена Волкова — судья Южноукраинского городского суда Николаевской области.

Две вакансии по квоте съезда судей в ВСП остались незаполненными еще с прошлых съездов. А еще две вакансии освободятся в следующем году. Из представителей съезда судей в 2019 году заканчиваются полномочия у Наталии Волковицкой. Также в распоряжении судей оказалась одна вакансия, которая ранее относилась к квоте Президента.

Интересно, что двое победителей выборов в ВСП от съезда судей и двое новоизбранных членов Совета правосудия от Конференции прокуроров (состоится 20-21 декабря) не смогут сразу приступить к работе, а будут ждать окончания каденции предыдущих представителей данных субъектов выдвижения. Свою деятельность в ВСП, таким образом, они начнут только после 27 и 30 апреля 2019 года, как это предусмотрено переходными положениями к Закону «О Высшем совете правосудия». Такой порядок стал возможен благодаря ряду законодательных изменений, происшедших с 2015-го и вплоть до трансформации Высшего совета юстиции в Высший совет правосудия в 2016 году. До 2015-го члены ВСЮ избирались на шесть лет, но затем срок полномочий членов ВСП был установлен в четыре года. Таким образом, все члены Совета правосудия, избранные до 2016 года, если ничего чрезвычайного не произойдет, доработают до конца апреля 2019-го.

Отдельной интригой является вопрос, сможет ли административная юрисдикция наконец-то получить своего представителя в составе ВСП. Фактического представительства в Совете правосудия по квоте съезда судей административные суды не имеют с 2016 года, а предыдущие попытки заполнить вакансию оказались неудачными. Как правило от административной юрисдикции всегда выступали по двое кандидатов, которые не получали большинства голосов съезда, но при этом отнимали их друг у друга. Похожие проблемы, впрочем, наблюдались на предыдущем съезде судей и у представителей общих судов.

Впрочем, выборами членов Высшего совета правосудия работа съезда судей может не ограничиться. Не исключено, что съезд также захочет обсудить вопросы неравенства судей в выплате судейского вознаграждения, образовавшегося вследствие затянутости процесса квалификационного оценивания, темпов проведения самого квалифоценивания, проблем оптимизации судов и многое другое, вплоть до объявления вотума недоверия руководству Государственной судебной администрации, на чем настаивают некоторые делегаты съезда и кандидаты в ВСП. 

Интересно, что накануне съезда, впервые в истории судейского самоуправления, из судейских коллективов прозвучали предложения либо сорвать работу съезда, либо заблокировать выборы членов ВСП прямо на съезде, либо, по крайней мере, поставить ультиматум о первоочередном решении вопроса быстрого прохождения квалификационного оценивания. Были и предложения добиваться выплаты повышенного судейского вознаграждения сразу после успешной сдачи экзамена, не дожидаясь прохождения всего оценивания в целом.

Уже вечером 18 декабря на заседании РСУ стало известно, что по состоянию на 18 декабря в РСУ поступили обращения от 252 судов, это 37% от общего количества действующих судов Украины.

Также в РСУ поступили обращения от более 300 судей в отставке, которые обратили внимание на законодательное ограничение права судей в отставке на получение ежемесячного денежного вознаграждения в размере, что составляет соответствующий процент от судейского вознаграждения действующего судьи, успешно прошедшего квалификационное оценивание.

Судейские коллективы просили включить в порядок работы съезда следующие вопросы:

1) О выполнении решения XV съезда судей от 7 марта 2018 г. «О состоянии осуществления правосудия в условиях судебной реформы в 2017 г.».

2) О поддержке инициатив относительно внесения изменений в законодательство с целью устранения дискриминации в выплате судейского вознаграждения и усиления гарантий судейской независимости.

3) О проведении эффективных мероприятий относительно ускорения завершения процедур квалификационного оценивания.

4) О выполнении решения Конституционного Суда Украины от 4 декабря 2018 г. №11-р/2018.

5) О единстве статуса судей, о судейском самоуправлении и материальном обеспечении судей в отставке как гарантии осуществления справедливого и непредвзятого правосудия действующими судьями.

В РСУ высказались не против обсуждения указанных вопросов на съезде судей, однако отметили, что, согласно п. 6.1. Регламента съезда судей, именно съезд судей утверждает окончательный порядок и план работы съезда. То есть сами делегаты, согласно п. 6.4 Регламента, должны инициировать включение указанных предложений в порядок работы съезда.

Ранее мы давали  досье на кандидатов в Высший совет правосудия. ВСП состоит из 21 члена, из которых теперь 10 избирает съезд судей Украины из числа судей или судей в отставке. По 2 человека назначает Президент Украины и выбирают Верховная Рада, съезд адвокатов Украины, всеукраинская конференция прокуроров и съезд представителей юридических вузов и научных учреждений.