Отказ Общественного совета добропорядочности участвовать в оценивании судей возмутил общественность

Центр демократии и верховенства права считает решение о выходе Общественного совета добропорядочности (ОСД)  из процесса квалификационного оценивания судей — «ошибочным».

Такое заявление сделал глава Центра Тарас Шевченко у себя в Facebook.

«Получив по закону свои полномочия, нельзя от них просто так отказаться. ОСД — это уже не «общественность», это специальный орган, который действует в системе судоустройства. Имея полномочия нельзя просто так сказать: «Мы не будем делать то, ради чего нас сформировали». Можно сложить полномочия, но мы же понимаем, что следующий состав ОСД с большой вероятностью будет «хуже». Поэтому в выигрыше только недобросовестные судьи. Мысля стратегически, мы считаем, что нужно работать над каждой возможностью отфильтровать нечестных судей. ОСД является влиятельной институтом. Последнее решение это влияние уменьшает. Даже 1 уволенный недобропорядочный судья — это вклад в справедливое правосудие. Если ОСД может повлиять на 10 или на 100 судей, которые не пройдут квалифоценивания, это надо делать, сфокусировав усилия на наиболее одиозных судьях. Просто отказаться — сделать услугу недобропорядочным», — пишет Шевченко.

По его мнению, самой большой проблемой в судебной реформе является состав Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС).

«Модель «судьи решают, кому быть судьями» в условиях Украины не может дать качественный результат априори», — добавил Шевченко.

По его словам, нужно также быть честным и в отношении проблем со статусом ОСД. Опыт показал, что сформировать ОСД на волонтерских началах и предоставить полномочия, для выполнения которых требуется больше 8 часов в день, это модель, которая не может работать качественно. Еще одна проблема со статусом — общественные советы создаются при органах власти. Тогда как ОСД «зависла в воздухе» — это точно не общественная организация, но и не совсем орган власти. Имея по закону цель способствовать ВККС, ОСД не создана при ВККС, а как-то автономно, что также влияет существенно на конфликт между ОСД и ВККС.

Общественные организации, которые участвуют в формировании ОСД, выполняют свою функцию только до момента утверждения членов. Ни влиять, ни отозвать членов ОСД организации не могут. Члены ОСД, хотя и не получают заработной платы, не являются просто «общественными активистами», они значительно ближе к лицам, находящимся на публичной службе.

По убеждению Центра демократии и верховенства права, статус Совета подобен статусу членов избирательных комиссий: «Как член участковой избирательной комиссии не может отказаться выдавать бюллетень избирателю, так и члены ОСД не могут отказаться от своих полномочий, определенных законом. Получив свои полномочия, они должны их выполнять».

Напомним, 25 марта в Общественном совете добропорядочности заявили о прекращении участия в процессе квалификационном оценивании судей.

Также отмечалось, что ВККС изменениями в регламент оценивания судей технически вытеснила Общественный совет добропорядочности из переаттестации судей.