Одесские прокуроры избежали ответственности за спор о квалификации дела

20 сентября 2017 года Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров решением №119дп-17 закрыла дисциплинарное производство в отношении руководителя Котовской местной прокуратуры Одесской области Виталия Мельниченко и прокурора Котовской местной прокуратуры Одесской области Нарека Петросяна.

Напомним, 23 июня 2017 года первый заместитель руководителя Котовской местной прокуратуры Одесской области Юрий Тюра направил дисциплинарную жалобу в Квалификационно-дисциплинарную комиссию прокуроров о совершении дисциплинарного проступка руководителем Котовской местной прокуратуры Одесской области Виталием Мельниченко. Основание – вмешательство или любое другое влияние прокурора в случаях или порядке, не предусмотренных законодательством, в служебную деятельность другого прокурора, служебных, должностных лиц или судей, в том числе путем публичных высказываний касательно их решений, действий или бездействия, и отсутствии при этом признаков административного или криминального правонарушений (п.8 ч.1 ст.43 Закона Украины «Про прокуратуру»). 20 июля 2017 в Квалификационно-дисциплинарную комиссию прокуроров поступила вторая жалоба, которая касается как руководителя Котовской местной прокуратуры Одесской области Виталия Мельниченко, так и прокурора этой прокуратуры Нарека Петросяна. Причина – невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (п.1 ч.1 ст.43 Закона Украины «Про прокуратуру»). Решением КДКП два дисциплинарных производства были объединены в одно.

Юрий Тюра был назначен старшим группы прокуроров в уголовном производстве по делу пожара в частном доме, в результате которого погибли женщина и ее малолетний сын, а малолетняя дочь получила тяжкие телесные повреждения. Подозреваемый в поджоге – отец семейства, ему было сообщено о подозрении и назначена мера пресечения в виде содержания под стражей. Далее заместитель и руководитель Котовской местной прокуратуры разошлись в оценках совершенного преступления – Юрий Тюра квалифицировал действия мужчины как преступление, совершенное по неосторожности, Виталий Мельниченко как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. Заместитель прокурора принял решение о переквалификации уголовного производства, руководитель прокуратуры воспринял это негативно и направил материалы вместе с оригиналами расписок подозреваемого и его защитника для изучения в прокуратуру Одесской области. Отсутствие оригиналов расписок не позволило Юрию Тюре направить обвинительный акт в суд. Прокуратура Одесской области посчитала переквалификацию статьи сомнительной и рекомендовала руководителю Котовской местной прокуратуры дать оценку данным действиям и обновить группу процессуальных руководителей. Виталий Мельниченко, в свою очередь, внес в Единый реестр досудебных расследований ведомости о возвращении судом обвинительного акта, который в суд не поступал, и назначил новую группу прокуроров, что невозможно после окончания досудебного расследования.

В ходе изучения материалов жалобы и материалов уголовного дела, Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров выяснила, что подозреваемый на момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения, самостоятельно принес в дом канистру с бензином, разлил его и поджег. Досудебное расследование осуществлялось в течение пяти месяцев, однако кроме продолжения срока досудебного расследования и назначения судебно-психиатрической экспертизы никакие следственные действия не проводились, также старшим группы Юрием Тюрой не были приняты меры по назначению повторной пожарно-технической экспертизы. При переквалификации криминального правонарушения также была допущена ошибка – прокурор должен был сообщить об изменении ранее объявленного подозрения, а не объявлять новое. Таким образом, Юрий Тюра не выполнил требования положений ч.2 ст.9 УПК Украины и утвердил обвинительный акт, не обеспечив полноты расследования. Проверить, были ли представлены в Прокуратуру Одесской области оригиналы расписок подозреваемого и его защитника, возможность отсутствует. В свою очередь, Виталий Мельниченко должен был принять меры к приведению ведомостей в Едином реестре досудебных расследований в соответствие реальности. Также руководитель Котовской местной прокуратуры нарушил ст.110 УПК Украины – фактически, смена прокурора по уголовному делу произведена не была. В решении о назначении новой группы прокуроров, которая отрицает неправомерное вмешательство со стороны Виталия Мельниченко, отсутствует мотивирующая составляющая, оно было вынесено после завершения досудебного расследования.

Вторая жалоба была направлена физическим лицом-предпринимателем, который осуществляет хозяйственную деятельность в лесном хозяйстве. Информация о массовой вырубке леса и изготовлении древесного угля появилась в ряде средств массовой информации регионального и национального масштаба, процессуальное руководство уголовным производством осуществлялось прокурором Котовской местной прокуратуры Нареком Петросяном. Производственные мощности предпринимателя были арестованы решением Котовского горрайонного суда, однако Апелляционный суд Одесской области отменил это решение. В Котовской местной прокуратуре считают, что подозреваемый сам должен забрать собственное имущество, бизнесмен обвиняет прокуроров в препятствовании ведению хозяйственной деятельности.

Рассмотрев дело, Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров приняла решение закрыть объединенное дисциплинарное производство в отношении руководителя Котовской местной прокуратуры Одесской области Виталия Мельниченко и прокурора Котовской местной прокуратуры Одесской области Нарека Петросяна.