Что будет дальше с конкурсантами в Верховный Суд от админюстиции

Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

22 мая Высшая квалификационная комиссия судей Украины закончила собеседования с кандидатами в Кассационный административный суд Верховного Суда (КАС ВС). От админюстиции в конкурсе изначально участвовало наименьшее число кандидатов.

Доктор философии в сфере права Святослав Пограничный в своей статье «Собеседования с конкурсантами в Верховный Суд от админюстиции: как это было» для sud.ua провел аналитику и собрал следующие цифры. Так, в результате собеседований с 74 конкурсантами в КАС ВС:

• для 10 человек конкурс окончился — они не подтвердили способность осуществлять правосудие в Верховном Суде;
• по 38 объявлен перерыв до момента, пока не будут известны все результаты;
• 26 кандидатов ожидают решения ВККС в пленарном составе, т. е. преодоления негативного вывода Общественного совета добропорядочности (ОСД) по ним.

Для кого конкурс закончился

По итогам собеседования не прошли дальше кандидаты из Высшего административного, Киевского апелляционного, Одесского апелляционного админсуда, а также 1 из Харьковского апелляционного админсуда. Причины самые разные: решения о запрете мирных акций, расхождения в декларациях, неспособность дать ответы на элементарные вопросы по праву.

Коллегия ВККС в составе главы Комиссии Сергея Козьякова и ее членов Михаила Макарчука, Николая Мишина и Андрея Козлова старалась обрисовать и психологический портрет кандидатов, задавая провокационные вопросы вроде: «Чем Вы лучше других» и «Что Вы будете делать, если Вас раздражает коллега?» Очевидно, такие вопросы появились неспроста — перед членами коллегии были результаты психологического тестирования.

По одному из кандидатов в КАС ВС, судье Одесского апелляционного административного суда Владимиру Романишину не было негативного вывода ОСД, но это не помешало ВККС принять решение о его неспособности осуществлять правосудие в Верховном Суде. Возможно, Комиссию смутил тот факт, что за время работы на судью поступило 14 жалоб, или не удовлетворили ответы относительно части незадекларированного имущества.

Закончился конкурс и для двоих его коллег по данному суду — Александра Кравца и Степана Домусчи. По первому из них члены коллегии ВККС дважды уходили в совещательную комнату, но не могли принять решение относительно его дальнейшего участия в конкурсе. Каждый раз к судье возникали новые вопросы, в частности, по его решению во времена Майдана. Аналогичная проблема обнаружилась у С. Домусчи — под его председательствованием суд оставил в силе решение Одесского окружного административного суда о запрете мирных собраний в поддержку Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, запрете любых других мирных собраний в период с 25 ноября по 31 декабря 2013 г. на центральных улицах и по адресам нахождения в Одессе государственных учреждений. Это решение было отменено Высшим административным судом Украины.

«Выбило» собеседование из списка и сразу двух лидеров по профессиональным знаниям (судя по результатам экзамена) — судей КААС Игоря Федотова (вопросы к декларации) и Елену Ганечко. В частности, к Е. Ганечко возникли вопросы по результатам психологического тестирования, а кроме того, ОСД вменил ей представление от Виктора Ющенко за дело, которое касалось увольнения судьи КСУ.

Полным безразличием к конкурсу поразил судья ВАСУ Олег Голяшкин. Такое его настроение не прошло мимо внимания ВККС. На вопрос, почему он считает себя лучше других конкурсантов, кандидат ответил, что не считает себя лучше других, и если не попадет в 30-ку, то так и будет.

У кого все хорошо

Как уже было сказано, большая часть кандидатов просто ждут объявления результатов: либо Общественный совет добропорядочности ничего по ним не обнаружил, либо предоставил информацию с тем, чтобы ВККС обратила на нее внимание и задала вопросы конкурсантам. Среди таковых 2 адвоката, 9 ученых и двое судей со «смешанным» стажем — судья Киевского окружного админсуда Андрей Леонтович и судья Тернопольского окружного админсуда Андрей Жук.

Нередко мнения членов ОСД расходились. Например, относительно судьи Харьковского апелляционного админсуда Сергея Жигилия Совет информацию не предоставил, однако по этому поводу было высказано 4 особых мнения. Следует отметить, что такие особые мнения — не редкость: были они, например, и к выводу относительно замглавы ВАСУ Михаила Смоковича.

При этом по двум кандидатам — помощнику народного депутата Руслана Князевича (на общественных началах) ученому Яну Берназюку и адвокату Даниилу Гетьманцеву — ОСД свои негативные выводы отменил за день до собеседования, поэтому им не приходится ждать пленарного заседания. Как пояснили представители Совета, кандидаты предоставили подробные пояснения, но у одних конкурсантов они были удовлетворительные, а у других их оказалось недостаточно.

Еще один интересный момент — решения Европейского суда по правам человека, где фигурировали дела, которые рассматривались конкурсантами (в частности, «Александр Волков против Украины» и «Куликов против Украины»). С судьями ВАСУ, которые входили в состав пятой палаты, рассматривавшей дела об увольнении судей за нарушение присяги после 2010 г., собеседования шли непросто. Однако с судьей ВАСУ Светланой Головчук почему-то все обошлось. Уже 22 мая член ОСД Роман Сухоставец отметил, что Совет в данном случае «не доглядел» из-за бешеного ритма работы.

В других же случаях, когда ОСД на заседании не успел заявить об отмене вывода (например, как это случилось с Константином Конюшко, который вовсе высказал особое мнение по вменяемому ему решению), судьба конкурсантов будет зависеть от количества голосов членов Комиссии (необходимо 11 из 16).

Примечательно, что теперь лидером по результатам экзамена, к которому нет вопросов у ОСД, является судья Житомирского апелляционного админсуда Анна Бучик. К сожалению, именно на ее собеседование пришлись проблемы со звуком в онлайн-трансляции, поэтому о чем с ней беседовала Комиссия, малопонятно. За ней по рейтингу — судья Николаевского окружного админсуда Всеволод Князев, которому Совет вменил заявления против увольнения судей-«пятилеток».

В ожидании

«На паузу» поставлен вердикт по 26 кандидатам. Среди них есть и вполне одиозные — по крайней мере, судя по публикациям в СМИ. Например, в Антирейтинг Движения ЧЕСТНО вошел экс-судья Высшего административного суда Николай Сирош, в отношении которого ОСД принял негативный вывод, был ряд вопросов к его имуществу, но коллегия огласила перерыв.

ВККС может принять любое решение, ведь неизвестно, чем руководствовалась коллегия, дав конкурсанту шанс: то ли ему удалось полностью «разбить» вывод ОСД, и коллегии ничего не оставалось, как следовать букве закона, то ли в отношении него просто не хватило аргументов для отказа.

Закончил свою работу над выводами и Общественный совет добропорядочности, однако он еще будет рассматривать апелляции (для этого создана специальная коллегия в его составе) и может пересмотреть свои негативные заключения. Так что нас еще могут ожидать сюрпризы.