Ставки судебного сбора будут увеличены – в Раде нашли решение проблемы недофинансирования судов

Как известно, бюджет на правосудие урезают почти на 3 млрд грн – в следующем году не предусмотрены средства ни для того, чтобы покрыть зарплаты всем работникам аппарата судов, ни для электронного правосудия, ни для ремонта поврежденных в результате войны зданий судов.

Впрочем, в Верховной Раде, похоже, нашли решение.

Так, народные депутаты-члены Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики включительно с его председателем Денисом Масловым зарегистрировали 19 сентября законопроект «О внесении изменений в статью 4 Закона Украины «О судебном сборе» об изменении минимального и граничного предела ставок судебного сбора за подачу в суд отдельных процессуальных документов» 8047.

Как отмечают авторы, документ разработан для изменения минимального и граничного предела ставки судебного сбора за подачу в суд отдельных процессуальных документов.

«Учитывая критическое состояние недофинансирования судебной системы, особое внимание приобретает такая составляющая, как наличие специальных источников для финансирования потребностей судов.

На сегодняшний день основными источниками наполнения специального фонда государственного бюджета, средства которого направляются на обеспечение органов и учреждений в системе правосудия, является уплата и взыскание судебного сбора, обращение залога в доход государства.

Статьей 5 Закона «О судебном сборе» предусмотрено в целом 26 субъектов, которые во время обращения в суд освобождены от уплаты судебного сбора. При этом более 6 субъектов включены в льготную категорию только за последние 3 года (с 2019 по 2022 год), и сейчас продолжают появляться законодательные инициативы по дальнейшему расширению их перечня (например, недавно было предложено освободить от судебного сбора Пенсионный фонд - прим.ред.).

С одной стороны, предоставление льгот по уплате судебного сбора обеспечивает защиту социально-чувствительных категорий граждан Украины. Впрочем, в условиях перманентного состояния недофинансирования судебной системы тенденция расширения категории лиц, освобожденных от уплаты судебного сбора, является угрожающей, ведь это приводит к уменьшению поступлений в специальный фонд Государственного бюджета и, соответственно, усугубляет кризисное состояние судебной системы.

Учитывая указанное, целесообразно рассмотрение вопроса уплаты судебного сбора, предоставления дополнительных льгот по уплате судебного сбора и недофинансирования судебной системы в одном контексте.

В частности, при постепенном сокращении финансирования органов судебной власти по общему фонду Государственного бюджета и расширению категорий лиц, имеющих льготы по уплате судебного сбора, очевидно, что действующие ставки судебного сбора должны быть пересмотрены в сторону по крайней мере частичного увеличения», - объясняют авторы законопроекта.

В частности, по мнению авторов, целесообразно усматривать пересмотр предельных ставок судебного сбора за подачу в суд таких процессуальных документов:

за подачу в суд:

- искового заявления имущественного характера, которое подано юридическим лицом. В настоящее время предельная ставка за подачу соответствующего иска составляет 350 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. По данным Национального банка Украины, в августе 2022 года потребительская инфляция в годовом исчислении ускорилась до 23,8%. «Итак, в таких условиях может быть целесообразно увеличить предельный размер соответствующей ставки с учетом индекса инфляции до 420 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц», - считают авторы;

- искового заявления имущественного характера, которое подано физическим лицом-предпринимателем. «В настоящее время ФЛП уплачивают судебный сбор на уровне физических лиц – не более 5 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, что очень незначительно по своему размеру, ведь сейчас, когда исковые требования превышают более 1 млн грн, судебный сбор фактически перестает расти. Лицо, взимающее 1 млн грн, и лицо, взимающее 10 млн грн, фактически уплачивают один и тот же размер судебного сбора, что является несправедливым. Поэтому целесообразно увеличить предельную ставку судебного сбора по крайней мере до 40 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (приблизительно до 100 000,00 гривен)», - предлагают депутаты;

- искового заявления имущественного характера, которое подано физическим лицом. Теперь физические лица платят судебный сбор в размере не более 5 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Представляется целесообразным увеличить предельную ставку судебного сбора по крайней мере до 20 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (приблизительно до 50 000,00 гривен);

- за подачу в хозяйственный суд искового заявления имущественного характера. В настоящее время предельная ставка за подачу соответствующего иска составляет 350 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц. Представляется целесообразным ее увеличить до 420 прожиточных минимумов, с учетом инфляции;

за подачу в административный суд:

- искового заявления имущественного характера, поданного субъектом властных полномочий, юридическим лицом, считается целесообразным увеличить предельный размер судебного сбора с 10 до 40 прожиточных минимумов (фактически, до планки в 100 000,00 грн.);

- искового заявления имущественного характера, поданного физическим лицом-предпринимателем, считается целесообразным увеличить предельный размер судебного сбора с 5 до 20 прожиточных минимумов (фактически, до планки в 50 000,00 грн), а также увеличить минимальную планку с 1 процента до 1,5;

- апелляционной жалобы на решение суда, заявления о присоединении к апелляционной жалобе на решение суда, заявления о пересмотре судебного решения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, кассационной жалобы на решение суда, заявления о присоединении к кассационной жалобе на решение суда, которая подана субъектом властных полномочий или юридическим лицом, физическим лицом-предпринимателем, считается целесообразным увеличить предельный размер судебного сбора. В настоящее время предельный размер судебного сбора за подачу таких процессуальных документов сохранился только в административном судопроизводстве (во всех других видах судопроизводства верхнего предела нет). Соглашаясь с целесообразностью такой особенности в административном судопроизводстве, все же целесообразен пересмотр граничного предела.

«Законопроектом предложено внести изменения в часть вторую статьи 4 Закона Украины «О судебном сборе», изменив пределы ставок судебного сбора за подачу в суд таких процессуальных документов:

- за подачу в суд искового заявления имущественного характера, поданного юридическим лицом, увеличить предел ставки судебного сбора с 350 (868 350,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 420 (1 042 020,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в суд искового заявления имущественного характера, поданного физическим лицом-предпринимателем, увеличить предел ставки судебного сбора с 5 (12 405,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 40 (99 240,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в суд искового заявления имущественного характера, поданного физическим лицом, увеличить предел ставки судебного сбора с 5 (12 405,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 20 (49 620,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Кроме того, предлагается убрать отдельную ставку судебного сбора за подачу в суд иска о разделе имущества при расторжении брака;

- за подачу в хозяйственный суд искового заявления имущественного характера увеличить предел ставки судебного сбора с 350 (868 350,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 420 (1 042 020,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в административный суд искового заявления имущественного характера, поданного субъектом властных полномочий, юридическим лицом, увеличить предел ставки судебного сбора с 10 (24 810,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 40 (99 240,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

за подачу в административный суд искового заявления имущественного характера, поданного физическим лицом-предпринимателем, увеличить:

- минимальный предел ставки судебного сбора с 1 процента от цены иска до 1,5 процента от цены иска;

- предел ставки судебного сбора с 5 (24 810,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 20 (49 620,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в административный суд апелляционной жалобы на решение суда, заявления о присоединении к апелляционной жалобе на решение суда, заявления о пересмотре судебного решения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами субъектом властных полномочий или юридическим лицом увеличить предел ставки судебного сбора с 15 (37 215,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 45 (111 645,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в административный суд апелляционной жалобы на решение суда, заявления о присоединении к апелляционной жалобе на решение суда, заявления о пересмотре судебного решения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами физическим лицом-предпринимателем увеличить предел ставки судебного сбора с 15 (37 215,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 30 (74430,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в административный суд кассационной жалобы на решение суда, заявления о присоединения к кассационной жалобе решения суда субъектом властных полномочий или юридическим лицом увеличить предел ставки судебного сбора с 20 (49 620,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 60 (148 860,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц;

- за подачу в административный суд кассационной жалобы на решение суда, заявления о присоединения к кассационной жалобе решения суда физическим лицом-предпринимателем увеличить предел ставки судебного сбора с 20 (49 620,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц до 40 (99 240,00 грн) размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц», - отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.

Автор: Наталья Мамченко

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua, на Twitter, а также на нашу страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.