Министерства смогут легально переехать во Львов или Черновцы: в парламент внесен законопроект

13 марта в парламенте народные депутаты от «Слуги народа», в частности, Виталий Безгин, Андрей Клочко и другие зарегистрировали законопроект 7153 «О внесении изменений в Законы Украины «О центральных органах исполнительной власти» и «О правовом режиме военного положения» по обеспечению управляемости государством в условиях военного положения.

Согласно с этим документом министерства могут легально переехать в другие города Украины.

Так, предусматривается дополнение закона о ЦОИВ нормой:

«Местонахождением министерств, других центральных органов исполнительной власти является столица Украины – город Киев, если иное не определено Кабинетом Министров Украины».

Также авторы предлагают установить, что в случае создания военной администрации населенного пункта полномочия сельского, поселкового или городского совета, его исполнительных органов в течение действия военного времени и 30 дней после его прекращения или отмены осуществляются такой военной администрацией.

Как отмечают авторы, правила мирного времени в условиях военного положения свидетельствуют о своей недееспособности и неприспособленности к новым реалиям. Эпоха войны требует быстрых и решительных действий, подчиненных единственной цели – отпору вооруженной агрессии. Фактор времени играет первую скрипку.

Таким образом, существует необходимость ускорения принятия управленческих решений в условиях войны, обеспечения непрерывности функционирования власти и государственного и коммунального секторов экономики на всех уровнях.

У кого будут все полномочия

Целью принятия проекта Закона является упрощение процедуры принятия кадровых решений по политическим должностям, должностям государственной службы, должностям в органах местного самоуправления, должностям руководителей субъектов хозяйствования государственного и коммунального секторов экономики в условиях военного положения.

Проект Закона предлагает урегулировать особенности осуществления полномочий органов местного самоуправления в условиях военного положения.

Кроме того, законопроект предусматривает дополнительные полномочия Кабинета Министров Украины в условиях военного положения для принятия скорых решений неотложного характера. Это позволит обеспечить надлежащее нормативное регулирование новых отношений, обусловленных военным положением, в ситуации, когда есть трудности с регулярным проведением заседаний Верховной Рады Украины и его комитетов.

Правила, которые предлагается установить проектом Закона, следующие:

1) местонахождением министерств, других центральных органов исполнительной власти является столица Украины – город Киев, если иное не определено Кабинетом Министров Украины;

2) в условиях военного положения сельский, поселковый, городской глава территориальной общины, на территории которой не ведутся боевые действия и не принято решение об образовании военной администрации населенных пунктов, имеет право по согласованию с руководителем соответствующей областной военной администрации принимать ряд важных решений;

3) в случае утверждения сельским, поселковым, городским главой временной структуры органов местного самоуправления, работники, должности которых не входят в временную структуру, освобождаются от исполнения должностных обязанностей на период его действия. В случае невозможности перевода на другую работу таким работникам независимо от их желания предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время действия временной структуры.

Временная структура органов местного самоуправления действует не более 30 дней после прекращения или отмены военного положения;

4) в условиях военного положения сельский, поселковый, городской глава, руководитель исполнительного органа местного самоуправления имеет право назначать лиц на должности в органах местного самоуправления, руководителей коммунальных предприятий, учреждений, организаций, относящихся к сфере управления соответствующего органа местного самоуправления, и увольнять с них по согласованию с руководителем соответствующей областной военной администрации;

5) в случае создания военной администрации населенного пункта полномочия сельского, поселкового или городского совета, его исполнительных органов в течение действия военного времени и 30 дней после его прекращения или отмены осуществляются такой военной администрацией;

6) в период военного положения ликвидация субъектов государственного сектора экономики разрешается исключительно по согласованию с Кабинетом Министров Украины;

7) в условиях военного положения лица назначаются на должности государственной службы, должности в органах местного самоуправления, должности руководителей субъектов государственного сектора экономики, коммунальных предприятий, учреждений, организаций руководителем государственной службы или субъекта назначения, сельским, поселковым, городским главой, председателем районного, районного в городе, областного совета, начальником соответствующей военной администрации без конкурсного отбора на основании поданного заявления, заполненной личной карточки установленного образца и документов, подтверждающих наличие у таких лиц гражданства Украины, образования и опыта работы согласно требованиям законодательства, установленным относительно соответствующих должностей;

 8) лицо, претендующее на занятие политической должности, должности государственной службы, должности в органах местного самоуправления, должности руководителя субъекта хозяйствования государственного сектора экономики, коммунального предприятия, учреждения, организации, в условиях военного положения не подает декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, документ о подтверждении уровня владения государственным языком и в отношении такого лица в этот период не осуществляется специальная проверка, предусмотренная Законом Украины «О предотвращении коррупции», и проверка, предусмотренная Законом Украины «Об очищении власти»;

 9) в течение действия военного положения и 30 дней после его прекращения или отмены полномочия областных и районных советов осуществляются соответствующими областными и районными военными администрациями;

 10) Кабинет Министров Украины в случае введения военного положения в Украине или отдельных ее местностях принимает решения по всем нуждающимся  законодательном урегулировании вопросам в условиях военного положения, с соблюдением статьи 64 Конституции Украины об ограничении конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе решения по определению налогоплательщиков, объектов налогообложения, налогооблагаемой базы, ставок налогов, порядка исчисления налогов, налогового периода, срока и порядке уплаты налогов, срока и порядке представления налоговой отчетности, налоговых льгот и порядка их применения;

11) в условиях военного положения Кабинет Министров Украины имеет право по представлению Премьер-министра или лица, исполняющего его обязанности, принимать решение об отстранении министра от исполнения обязанностей и назначении исполняющего обязанности министра;

12) областные военные администрации по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных сил Украины определяют территориальную общину, на территории которых ведутся боевые действия.

Ниже приводим сравнительную таблицу.

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook, Viber и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.