Судей Верховного Суда предложили командировать на работу в апелляционные суды

2 февраля Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рассмотрел законопроект 6049 о командировании судей с целью обеспечения осуществления правосудия и устранения угрозы прекращения работы апелляционных судов и рекомендовал включить его в повестку дня.

Так, предлагается временно, до дня завершения ВККС конкурса в апелляционные суды, объявленного 9 августа 2019 года, наделить Высший совет правосудия полномочиями осуществлять командирование судей местного, апелляционного суда или Верховного Суда на один год - по их желанию.

Примечательно, что по каким-то причинам авторы законопроекта не предлагают предоставить возможность такого командирования в апелляционные суды для судей находящихся с 2017 года в состоянии ликвидации высших спецсудов – ВАСУ, ВХСУ, ВССУ и Верховного Суда Украины. Хотя данные судьи и не осуществляют правосудие уже долгое время, но сохраняют свой статус и получают вознаграждение из государственного бюджета.

Командирование будет осуществляться Высшим советом правосудия в связи с невозможностью осуществления правосудия в соответствующем апелляционном суде, угрозой прекращения работы апелляционного суда в связи с чрезвычайными обстоятельствами, по решению ВСП и с согласия соответствующего судьи.

Устанавливаются основания для досрочного прекращения командирования, для его продолжения, особенности получения командированным судьей судейского вознаграждения. В случае, если ВСП станет неполномочным вследствие отсутствия достаточного количества его членов, соответствующие полномочия предлагается предоставить Раде судей Украины.

Глава Комитета Андрей Костин отметил, что такой законопроект целесообразен, поскольку не известно, насколько быстро новый состав ВККС сможет приступить к работе.

В свою очередь, член ВСП Сергей Болотин отметил, что Совет правосудия предоставлял консультативный вывод на данный законопроект. ВСП пришел к выводу, что данный законопроект можно поддержать, но с учетом существенных изменений и замечаний.

«В частности, по мнению Высшего совета правосудия, командирование именно судей местных судов в апелляционную инстанцию, т. е. в инстанцию высшего уровня, прямо противоречит требованиям законодательства о судоустройстве и статусе судей.

На наш взгляд, является спорным, но целесообразным, командирование судей Верховного Суда по их желанию, в апелляционные инстанции, что позволит несколько урегулировать нагрузку. Но при условии сохранения их социального пакета, в том числе, судейского вознаграждения.

Отдельно обращу внимание, что перевод, командирование судей в апелляционные инстанции повлечет за собой существенные изменения в бюджетных ассигнованиях, поскольку судейское вознаграждение значительно отличается. В частности, это повысит бюджетную нагрузку на бюджеты местных судов и соответственно, приведет к ее перераспределению, если речь идет о судьях ВС.

Требует на законодательном уровне решение вопроса относительно приобщения к осуществлению правосудия в судах апелляционной инстанции судей, которые прошли конкурс в ВС, но не попали в финальный рейтинг, хотя подтвердили свою способность осуществлять правосудие в Верховном Суде», - отметил он.

Также предлагается приобщать судей в отставке к осуществлению правосудия (в принципе, такая возможность есть и сейчас). Известно, что сейчас есть много людей, которые прошли квалифоценивание, и могут осуществлять правосудие, но ушли в отставку, отметил Сергей Болотин.

Кроме того, по мнению ВСП, передача полномочий Раде судей Украины относительно решения кадровых вопросов противоречит законодательству.

Предложенные законопроектом 6049 вопросы могут быть приняты в целом, но с учетом деталей, изложенных в консультативном выводе, добавил член ВСП.

В свою очередь, представитель Верховного Суда – руководитель Департамента аналитической и правовой работы ВС Расим Бабанлы отметил, что Верховный Суд поддерживает озвученные Высшим советом правосудия замечания и не видит признаков неконституционности данного законопроекта.

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook, Viber и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.