Во всех домах должны создать ОСББ: Кабмин рекомендовал законопроект, документ

Кабмин 22 сентября одобрил законопроект Минрегиона о внесении изменений в раздел VI Заключительных и переходных положений Закона «О жилищно-коммунальных услугах».

Как отмечает министр регионального развития Алексей Чернышов в пояснительной записке, проект разработан с целью назначения управляющего многоквартирного дома для всех домов на территории Украины, путем объявления и проведения конкурса.

Так, согласно положениям пункта 6 раздела VI Заключительных и переходных положений Закона № 1060-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» предполагалось проведение органами местного самоуправления конкурсов по назначению управляющих многоквартирных домов.

Законом «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» (далее – Закон № 417) было установлено право совладельцев многоквартирного дома на определение формы управления таким домом – создание ОСМД (укр. ОСББ), избрание управляющего. Это право совладельцев многоквартирного дома на принятие решения по определению формы управления домом во времени не ограничено.

При этом Заключительными и переходными положениям Закона № 417 предусмотрено, что в случае принятия такого решения совладельцами в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона (то есть с 1 июля 2016 года), управляющий назначается органом местного самоуправления по результатам конкурса. Срок, в течение которого должно быть обеспечено проведение органом местного самоуправления таких конкурсов, Законом № 417 также не установлен.

Закон «О жилищно-коммунальных услугах» (далее Закон № 2189) принят Верховной Радой Украины 9 ноября 2017 и частично (в части регулирования услуг по управлению многоквартирным домом) введен в действие с 10 июня 2018 года. Заключительными и переходными положениями Закона № 2189 была предусмотрена отдельная норма о том, что орган местного самоуправления обязан объявить и провести конкурс в трехмесячный срок со дня получения протокола собрания совладельцев многоквартирного дома с просьбой назначить управляющего.

В то же время изменения в Закон № 417 внесены не были.

«За шесть лет (со времени принятия Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме») следует отметить, что сознание совладельцев является критически низким.

В большинстве многоквартирных домов совладельцы занимают пассивную позицию – в почти трети сейчас не созданы ОСМД, не избраны управители.

По состоянию на 1 апреля 2021:

из 180 тыс. многоквартирных домов управление 36 тыс. домов осуществляют образуемые в них ОСМД (20%);

в 71 тыс. домов в настоящее время осуществлен переход к оказанию услуги по управлению многоквартирным домом – управляющий избран совладельцами самостоятельно или назначен по результатам конкурса органом местного самоуправления (39%);

28% многоквартирных домов «живут» по старому законодательству.

Представляется необходимым и целесообразным, с целью завершения «переходного периода» от исполнителя услуг по содержанию домов и придомовых территорий до управляющего многоквартирного дома, установить обязанность органа местного самоуправления в течение определенного времени объявить и провести конкурсы по назначению управляющего по домам, совладельцы которых не определились с формой управления.

Именно такая норма предусмотрена с принятием Закона Украины № 1060 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг» - предельный срок проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома заканчивался 1 мая 2021. Однако указанный Закон вступил в силу 01.05.2021, то есть временный промежуток для проведения конкурса утрачен.

Учитывая вышеуказанное, и в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела VI Заключительных и переходных положений Закона № 1060, Минрегионом разработаны изменения в Заключительные и переходные положения Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», с целью проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома для всех домов на территории Украины», - отмечает министр.

Проект акта предусматривает для исполнительного органа соответствующего местного совета (или другого органа – субъекта властных полномочий, которому делегированы функции по осуществлению управления объектами жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению их содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг) обязанность по объявлению и проведению конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома до 1 марта 2022 года, в случае если конкурс по назначению управляющего многоквартирного дома не был проведен до 1 мая 2021 и совладельцами не принято решение о форме управления многоквартирным домом и не объявлен конкурс по назначению управляющего многоквартирного дома.

Ниже приводим сравнительную таблицу.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.