Верховна Рада повторно розгляне законопроект Зеленського про відповідальність за брехню в деклараціях

Комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендував Верховній Раді прийняти пропозиції Президента до  Закону «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (законопроект № 4651), та прийняти закон в цілому.

Нагадаємо, що парламент ухвалив його в цілому як закон 3 червня 2021 року, але Президент Володимир Зеленський повернув його до Верховної Ради без підпису та зі своїми пропозиціями, тобто «наклав вето».

У Президента було дві пропозиції до законопроекту:

1. Абзац другий статті 366³ Кримінального кодексу після слів «від ста п’ятдесяти до двохсот сорока годин» доповнити словами «або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік». Тобто, повернути в кодекс покарання у вигляді позбавлення волі за недостовірне декларування.

2. Законом частину другу статті 46 Закону України «Про запобігання корупції» доповнено абзацом четвертим, за яким відомості про об’єкти декларування, які перебувають у володінні або користуванні членів сім’ї суб’єкта декларування, зазначаються в декларації, якщо член сім’ї суб’єкта декларування подав суб’єкту декларування відомості про такі об’єкти декларування у будь-якому вигляді (пункт 2 розділу ІІ).

Водночас пропонована Законом редакція примітки статті 366² Кримінального кодексу України містить положення, за яким у статтях 366² та 366³ Кримінального кодексу України  відомими суб’єкту декларування вважаються відомості щодо об’єктів декларування, які перебувають у володінні або користуванні суб’єкта декларування особисто та які перебувають у володінні або користуванні членів сім’ї суб’єкта декларування і подані суб’єкту декларування у будь-якому вигляді (абзац десятий підпункту 9 пункту 2 розділу I).

На думку Президента, пропонований Законом підхід до декларування відомостей про об’єкти декларування, які перебувають у володінні або користуванні членів сім’ї суб’єкта декларування, не відповідає Конституції України, міжнародним зобов’язанням України за Конвенцією Організації Об’єднаних Націй проти корупції, а відтак, не може бути підтриманий.

Прийнятий Верховною Радою України Закон передбачає доповнення суперечливим положенням, згідно з яким відомості про об’єкти декларування, які перебувають у володінні або користуванні члена сім’ї суб’єкта декларування, зазначаються лише у тому випадку, якщо член сім’ї подав такі відомості суб’єкту декларування у будь-якому вигляді.

Це створює підґрунтя для штучного уникнення суб’єктами декларування належного виконання обов’язку щодо декларування об’єктів, які перебувають у володінні або користуванні членів сім’ї суб’єкта декларування, а відтак, легітимної можливості неналежного виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Тож сумнівні положення законопроекту Президент закликає  із Закону виключити.

«Кримінальна відповідальність за недостовірне декларування відомостей має бути достатньо суворою та передбачати можливість призначення покарання у вигляді позбавлення волі», – зазначив Володимир Зеленський.

Запровадження системи електронного декларування було вимогою Європейського союзу для встановлення безвізового режиму з Україною.

Венеційська комісія у своєму висновку від 5 травня 2021 року повністю підтримала ініційовані Президентом зміни щодо встановлення покарання за правопорушення, пов’язані з декларуванням, та не висловила жодних зауважень.

Але тут, як і у випадку з «податковою амністію», депутати проявили ініціативу та у творчому пориві дещо у законопроекті «підправили», що і викликало відповідну реакцію Президента. Пропозиції Президента підтримало навіть прискіпливе ГНЕУ.

Відтепер його доведеться переголосовувати в сесійній залі.

Раніше на порядку денному Ради опинився законопроект, згідно з яким автоматичний перехід земельної ділянки новому власнику скасовується.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.