Кого позбавлять субсидії: деталі від Мінсоцполітики

14 квітня 2021 року на сайті Кабінету Міністрів України з’явилося повідомлення, що на своєму позачерговому засіданні Кабмін прийняв проект постанови, яким посилив адресність надання житлових субсидій для забезпечення державної соціальної підтримки населенню та здійснення заходів ефективного і раціонального використання бюджетних коштів.

Так, проектом акта пропонується:

- переглянути підходи до врахування майнового стану, зокрема під час призначення житлових субсидій враховувати отримані доходи від депозитів, дивіденди від цінних паперів тощо;

- скасувати діяльність та повноваження комісій, утворених місцевими органами влади, щодо прийняття рішення про призначення житлових субсидій в окремих випадках за наявності умов, за яких така субсидія не призначається;

- посилити вимоги під час призначення житлових субсидій у частині здійснення одноразових вартісних покупок, наявності банківських депозитів, здійснення операцій з купівлі іноземної валюти, банківських металів, перетину кордону тощо.

Проте текст акта так і не було оприлюднено. За роз’ясненням «Судово-юридична газета» звернулася до Міністерства соціальної політики України.

У відомстві повідомили, що головним розробником Постанови є Міністерство фінансів України.

«Відповідно до § 43 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (зі змінами) (далі – Регламент), матеріали погодження проекту акта Кабінету Міністрів, погоджений проект акта разом з обов’язковими додатками згідно з § 50 цього Регламенту, у тому числі пояснювальна записка та порівняльна таблиця, зберігаються в архіві розробника до моменту їх передачі на постійне зберігання до відповідного державного архіву», - сказано у повідомленні.

При цьому у Мінсоцполітики зазначили, що відомство погоджувало проект Постанови і тому володіє інформацією щодо окремих його положень.

Що буде із субсидіями

З 2019 року діють дві моделі грошової форми надання пільг та субсидій:

1) безготівкова форма, за якої кошти загальною сумою перераховуються Мінсоцполітики на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в АТ «Ощадбанк» (в розрізі персональних облікових записів одержувачів), звідки спрямовуються банком на рахунки виконавців житлово-комунальних послуг згідно з поданими ними реєстрами про суми нарахованих платежів за спожиті житлово-комунальні послуги;

2) готівкова форма – готівка виплачується безпосередньо одержувачу на його рахунок, відкритий в банківській установі або через відділення АТ «Укрпошта». У такому випадку розрахунки з підприємствами – надавачами житлово-комунальних послуг проводить споживач (отримувач пільги або субсидії) самостійно.

У Мінсополітики відзначили, оскільки у січні-березні 2021 року житлову субсидію у грошовій готівковій формі отримувало понад 95 % домогосподарств з числа всіх отримувачів житлової субсидії, було вирішено перейти виключно на грошову готівкову форму її виплати.

У такому разі, зазначили в пресслужбі, виконуючи договірні зобов’язання перед виконавцем житлово-комунальних послуг, громадяни, яким призначено житлову субсидію, зобов’язані щомісяця самостійно сплачувати вартість фактично спожитої ними послуги з урахуванням виплаченої їм готівкою житлової субсидії. При цьому держава, в особі Уряду, припиняє виконувати непритаманні їй функції посередника між громадянами та виконавцями житлово-комунальних послуг.

Далі в роз’ясненні зазначено, що виникла необхідність в уніфікації умов призначення житлових субсидій шляхом відмови від прийняття відповідних рішень комісіями, утвореними органами місцевого самоврядування, враховуючи адміністративно-територіальну реформу та децентралізацію владних повноважень.

Також передбачено, що житлова субсидія тепер не призначатиметься, якщо, зокрема:

1) особа має у власності більше ніж один транспортний засіб, якому менше ніж 15 років (крім мопеда і причепа).

При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля, а також транспортні засоби, придбані батьками-вихователями дитячих будинків сімейного типу;

2) особа протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії здійснила: купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), іншого майна, транспортного засобу (механізму), цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів; внески до статутного (складеного) капіталу товариства, підприємства, організації; надання поворотної/безповоротної фінансової допомоги/позики на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень;

3) особа має у власності більше ніж одне житлове приміщення (квартиру, будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території;

4)  особа має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у сумі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня року, в якому призначається житлова субсидія;

5) особа протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснила операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень.

Крім того, у травні 2021 року призначення житлової субсидії (у тому числі на наступний період) здійснюватиметься лише після подання нових заяви про призначення та надання житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, будь-яким зручним способом: поштою; в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ними інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також інформаційні системи Мінсоцполітики (з накладенням кваліфікованого електронного підпису); або особистим поданням документів до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення,  уповноважених посадових осіб виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або посадових осіб центру надання адміністративних послуг.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.