29 вересня народний депутат України Валерій Божик подав до Верховної Ради законопроєкт № 4163. Цей документ передбачає внесення ряду змін до закону «Про запобігання корупції» щодо певних аспектів діяльності НАЗК, а також деяких особливостей подання декларацій посадовими особами.
Зміни, що стосуються діяльності НАЗК, передбачені внесенням правок до двох статей закону. Так, автор законопроєкту пропонує детальніше розписати повноваження щодо контролю НАЗК за дотриманням антикорупційного законодавства. Друга пропозиція стосується положень закону, які дозволяють НАЗК отримувати письмові пояснення. Чинна норма дає агентству таке право у разі наявності «обставин, що можуть свідчити про порушення» певних аспектів антикорупційного законодавства. Пан Божик пропонує, щоб НАЗК могло вимагати пояснення у разі виявлення порушення. Така пропозиція виглядає доволі дивно, адже фактично забирає власне запобіжну функцію у агентства запобігання корупції.
Зміни щодо декларування
Перше, що кидається в очі у цьому законопроєкті – пропозиція змінити терміни подачі посадовцями щорічної майнової декларації. Депутат зазначає, що дедлайн 1 квітня «нічим не обумовлений», а тому пропонує перенести його на 1 червня. Як зазначає автор, потреба перенести крайній термін подачі полягає у тому, що до 1 квітня декларанти ще можуть отримувати певні відомості, необхідні для декларування. Втім, питання про те, чому дедлайн треба перенести саме на два місяці, а не на один, законотворець вирішив залишити відкритим.
Далі пан Божик пропонує змінити процес подання виправлених декларацій. Чинна норма закону дозволяє протягом 7 днів після подачі внести зміни до декларації. Втім, такою можливістю протягом встановленого строку можна скористатися лише тричі. Автор же пропонує дати можливість вносити правки протягом 7 днів після закінчення терміну подачі. Більше того, Валерій Божик пропонує прибрати обмеження, яке дозволяє вносити правки лише три рази. Тобто зміни можна буде вносити необмежену кількість разів до настання 7 квітня (червня).
Також на думку автора законопроєкту, доречно внести зміни, які стосуються декларування у разі отримання великих доходів. Так, пан Божик пропонує дозволити посадовцям не декларувати доходи понад 50 прожиткових мінімумів, якщо ці доходи він отримав у якості зарплати та премії. Таким чином, якщо чиновник отримає величезну премію за ухвалення потрібного рішення, він внесе цю премію лише у декларацію за весь рік, де вона «розмажеться» по всьому року і буде викликати менше питань.
Разом з цим, депутат вважає неконституційною чинну вимогу позачергового декларування таких доходів особами, які обіймають посади, пов’язані з високими корупційними ризиками. Він вважає, що чинна вимога декларувати великі доходи для таких осіб «негативно впливає на механізм запобігання корупції». А тому депутати пропонує прибрати її. На додачу він пропонує збільшити строк подачі декларації про отримання великих доходів з 10 днів до 20 – питання про потребу такого збільшення також залишилося відкритим.
Раніше «Судово-юридична газета» повідомляла, що Конституційний Суд України відкрив провадження щодо конституційності обов’язкового декларування.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути у курсі найважливіших подій.