Кто будет рассматривать жалобы на решения Комиссии по избранию членов ВККС

Один из принципиальных вопросов в рамках реализации судебной реформы Владимира Зеленского — это избрание нового состава Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС), которая должна провести «переоценку» судей Верховного Суда в рамках его сокращения до 100 человек.

Для избрания новой ВККС, как известно, будет создана Конкурсная комиссия при участии членов Рады судей Украины и международных экспертов.

Также для реализации положений о проверке добропорядочности нынешних членов Высшего совета правосудия (ВСП) создается Комиссия по вопросам добропорядочности и этики. Она получает широкие полномочия — в течение месяца со дня своего создания (т. е. до 7 марта) она обязана проверить добропорядочность всего состава ВСП. Также она имеет право в любой момент инициировать вопрос об увольнении членов ВСП, судей Верховного Суда и членов ВККС.

Согласно действующему закону, решения Комиссии по вопросам добропорядочности и этики при Высшем совете правосудия и решения Конкурсной комиссии по избранию членов Высшей квалификационной комиссии судей будут оспариваться в Окружном административном суде Киева.

Но, вполне вероятно, что рассмотрение исков об оспаривании указанных решений могут передать в компетенцию Верховного Суда.

Так, 26 декабря состоялось заседание подкомитета по вопросам правосудия Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики, в ходе которого прозвучало данное предложение. По данным «Судебно-юридической газеты», оно было поддержано подкомитетом.

Впрочем, в случае отнесения рассмотрения указанных жалоб к компетенции Верховного Суда возникает вопрос о потенциальном конфликте интересов — ведь новосозданной ВККС предстоит оценить самих судей Верховного Суда. А что касается Комиссии по вопросам добропорядочности и этики, то в ее полномочия также будет входить инициирование вопросов об увольнении судей ВС.

И это не говоря уже о том, что, очевидно, при рассмотрении таких дополнительных категорий дел нагрузка на судей Кассационного административного суда в составе Верховного Суда возрастет еще больше.

Отметим, что 26 декабря подкомитет рассматривал при участии, в том числе, судейского корпуса, поправки к законопроекту №2314 о внесении изменений в Хозяйственный, Гражданский процессуальные кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства, поданный в Верховную Раду Президентом Владимиром Зеленским.

По данным «Судебно-юридической газеты», обсуждение длилось достаточно долго, и не по всем позициям удалось прийти к единому знаменателю. Впрочем, уже проделана большая работа по усовершенствованию данного законопроекта с целью учета предложений судей — как лиц, которые непосредственно применяют кодексы на практике. Теперь оценить данную работу предстоит Комитету на ближайшем заседании.

Напомним, что законопроект №2314 в случае его принятия должен способствовать обеспечению стабильности и единства судебной практики, поскольку опосредованно вызывает необходимость учета местными и апелляционными судами правовых заключений Верховного Суда и, соответственно, ограничивает кассационный суд в возможности изменять свою позицию без достаточных на то правовых оснований. 

Кроме того, при подготовке этого законопроекта были устранены некоторые недостатки процессуальных законов, которые были обнаружены во время их применения за последние два года. Подробнее читайте в статье по ссылке.