XVII внеочередной съезд судей: день первый, текстовая трансляция

XVII внеочередной съезд судей Украины проходит 29-30 октября в Киеве, в Конгресс-холле отеля «Президент». Начало работы съезда — 10:00.

Всего в работе съезда примут участие 278 делегатов. Меньше делегатов участвовало в работе только предыдущего XVI съезда судей в декабре 2018 года — всего 275 судей.

На утвержденной 28 октября Радой судей Украины повестке работы съезда три вопроса:

- выборы трех судей Конституционного Суда Украины по квоте съезда судей;

- выборы двух членов Высшей квалификационной комиссии судей по квоте съезда судей;

- информация органов судейского самоуправления и управления об их деятельности.

Хотя альтернативные вопросы повестки работы съезда на заседании РСУ не получили поддержки, не исключено, что некоторые из проблем, которые захотят обсудить судьи, могут быть подняты прямо на съезде.

Напомним, что квота съезда судей в КСУ освободилась после того, как в сентябре в отставку ушли судьи Наталия Шаптала, Михаил Гультай и Михаил Запорожец, избранные в КСУ еще X съездом судей в 2010 году.

На конкурс, объявленный Радой судей еще летом, изначально подали документы 33 претендента, однако в итоге 16 августа соответствующие рекомендации от РСУ получили только 16 кандидатов:

Бабенко Константин Анатолиевич — судья Киевского апелляционного административного суда;

Беляневич Вадим Эдуардович — адвокат, член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах;

Герцик Ростислав Юрьевич — судья Донецкого апелляционного суда;

Грищук Оксана Викторовна — профессор кафедры теории и философии права Львовского национального университета им. И. Франко, доктор юридических наук;

Денисенко Наталия Николаевна — главный консультант научно-аналитического отдела Конституционного Суда;

Эпель Оксана Владимировна — судья Шестого апелляционного административного суда;

Евграфова Елизавета Павловна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

Коровайко Александр Иванович — председатель Херсонского апелляционного суда;

Короткевич Николай Евгеньевич — судья Верховного Суда Украины;

Огурцов Алексей Петрович — судья Окружного административного суда г. Киева;

Прокопенко Александр Борисович — судья Большой Палаты Верховного Суда;

Сытник Елена Николаевна — судья Большой Палаты Верховного Суда;

Тагиев Садиг Рза Оглы — судья Апелляционного суда Черниговской области в отставке;

Филюк Петр Тодосьевич — председатель Волынского апелляционного суда;

Цвиркун Юрий Иванович — судья Высшего административного суда Украины;

Юровская Галина Валентиновна — судья  Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел в отставке.

Впрочем, с выбором РСУ тогда публично не согласились несколько кандидатов, среди которых экс-глава Рады судей Олег Ткачук, также претендовавший на должность судьи КСУ.

Что касается выборов членов ВККС, то на смену Владимиру Бутенко и Татьяне Шиловой изначально претендовали 10 кандидатов, однако впоследствии экс-судья КСУ Наталия Шаптала и судья Криворожского районного суда Днепропетровской области Наталия Коваль отозвали свои заявления.

Таким образом, в настоящее время в состав ВККС претендуют следующие кандидаты:

Никифорчук Николай Иванович — судья Хозяйственного суда Одесской области в отставке;

Зайцев Юрий Алексеевич — судья Хозяйственного суда Одесской области;

Яровая Леся Сергеевна — судья Голованевского райсуда Кировоградской области;

Гумега Оксана Валериевна — судья Хозяйственного суда г. Киева;

Широян Татьяна Анатолиевна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

Панасюк Александр Сергеевич — судья Винницкого апелляционного суда;

Ткаченко Александр Васильевич — судья Хозяйственного суда Николаевской области;

Новикова Тамара Вадимовна — судья Черкасского окружного административного суда.

«Судебно-юридическая газета» опубликовала фотоотчет первого дня XVII внеочередного съезда судей Украины.

21.15 На съезде судей огласили результаты голосования за кандидатов в судьи Конституционного Суда.

274 бюллетеней получено делегатами. 6 погашено.

По результатам 273 бюллетени действительны, один недействителен.

Голоса распределились так:

21 голос за – Бабенко Константин Анатолиевич — судья Киевского апелляционного административного суда;

23  - Беляневич Вадим Эдуардович — адвокат, член Высшего совета юстиции/правосудия в 2015-2019 годах;

25 – Герцик Ростислав Юрьевич — судья Донецкого апелляционного суда;

76 – Грищук Оксана Викторовна — профессор кафедры теории и философии права Львовского национального университета им. И. Франко, доктор юридических наук;

20  – Денисенко Наталия Николаевна — главный консультант научно-аналитического отдела Конституционного Суда;

25 – Эпель Оксана Владимировна — судья Шестого апелляционного административного суда;

20  – Евграфова Елизавета Павловна — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

106  – Коровайко Александр Иванович — председатель Херсонского апелляционного суда;

30  – Короткевич Николай Евгеньевич — судья Верховного Суда Украины;

61  – Прокопенко Александр Борисович — судья Большой Палаты Верховного Суда;

53  – Сытник Елена Николаевна — судья Большой Палаты Верховного Суда;

44  – Тагиев Садиг Рза Оглы — судья Апелляционного суда Черниговской области в отставке;

98  – Филюк Петр Тодосьевич — председатель Волынского апелляционного суда;

33  – Цвиркун Юрий Иванович — судья Высшего административного суда Украины;

145  – Юровская Галина Валентиновна — судья  Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел в отставке, заместитель начальника отдела подготовки преподавателей (тренеров) Национальной школы судей Украины.

Таким образом, необходимое количество голосов для избрания судьей КСУ набрала Галина Валентиновна Юровская.

Трое делегатов не поддержали ни одного кандидата.

По остальным двум вакансиям будет повторное голосование, в котором примут участие кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов: Петр Филюк, Александр Прокопенко, Оксана Грищук и Александр Коровайко.

20.56 Кандидат в ВККС Татьяна Широян — судья Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел рассказала о своем опыте работы судьей и о важности ответственного отношения к работе, к каждому принятому решению. Знает изнутри работу как суда первой инстанции, так и апелляционной инстанции.

Леся Яровая работает судьей с 2011 года. Инна Плахтий отметила, что по закону кандидатами могут быть судьи, которые имеют стаж работы судьей от 10 лет.

20.48 Кандидат в ВККС Николай Никифорчук, судья Хозяйственного суда Одесской области в отставке, не подал декларацию как кандидат в ВККС — а подал как судья в отставке. Поэтому возникли вопросы при спецпроверке. Не является делегатом съезда, поэтому требуется выдвижение делегатами съезда.

Судья Черкасского окружного административного суда Тамара Новикова пояснила свое желание баллотироваться в члены ВККС значением роли Комиссии. Не является делегатом съезда, поэтому требуется выдвижение делегатами съезда. Также вопросы к подаче декларации как судьи, а не как кандидата в ВККС.

Панасюк Александр Сергеевич — судья Винницкого апелляционного суда отметил, что подал документы практически в последний день.

«Это шанс обеспечить стабильность процесса. И я далек от критики, поскольку Комиссия это коллегиальный орган. На мой взгляд, члены Комиссии, избранные от судейского сообщества, не позволили расправы над судьями и использовали весь свой физический и психологический потенциал», — подчеркнул он. Не является делегатом съезда, поэтому требуется выдвижение делегатами съезда. Также вопросы к подаче декларации как судьи, а не как кандидата в ВККС.

20.24 Следующий кандидат — судья Хозяйственного суда Одесской области Юрий Зайцев. По результатам спецпроверки рисков не обнаружено.

«На мой взгляд, ВККС не оправдал ожиданий и допускает своеволие при проведении оценивания. О каком доверии может идти речь, если по Положению ВККС может уволить любого судью из-за непрохождения квалификационного оценивания», — отметил Юрий Зайцев.

Делегаты спросили Ю. Зайцева о его отношении к будущим коллегам, ведь его признали таким, что не прошел квалификационное оценивание.

20.10 Член РСУ Инна Плахтий озвучивает кандидатуры в ВККС. По 3 была проведена спецпроверка, по другим такая спецпроверка не проводилась. Первый кандидат — судья Хозяйственного суда Киева Оксана Гумега. По ней спецпроверка прошла, и каких-либо рисков не обнаружено. Она отметила, что, наверно, ВККС следует закончить начатые процедуры.

«О деятельности Комиссии наверное мало кто может сказать доброе слово. Ведь даже те судьи, которые прошли оценивание или конкурсы, не могут сказать, что ее процедуры были прозрачными. Членов ВККС интересовали вопросы об имуществе судей, в том числе даже об имуществе двоюродной тети, о хобби и о том, где проводит отпуск судья. А важно, чтобы члены Комиссии демонстрировали адекватность», — отметила О. Гумега.

Делегат задала О. Гумеге вопрос: «Если Вы считаете, что члены ВККС неадекватные, то в чем Вы видите свою адекватность?».

Она ответила, что сосредоточится на том, чтобы процедуры для судей были удобными — чтобы все процедуры были ускорены и завершены.

Также Оксане Гумеге задали вопрос, каким образом она сможет ускорить процедуры ВККС, если сейчас, в 8 часов вечера уже переутомилась.

19.56 Пока считают голоса за судей КСУ, глава РСУ Богдан Монич предложил перейти к обсуждению кандидатур в ВККС.

«Закон 1008, предусматривающий изменение механизма формирования ВККС, хотя и принят Верховной Радой, но не подписан Президентом. Возможно, он вообще будет ветирован», — сообщил Б. Монич.

Однако из зала раздались голоса с просьбой перенести выборы членов ВККС на более поздний срок, поскольку 1008 может быть скоро подписан. Впрочем, судья Лычаковского райсуда Львова Сергей Гирыч и судья Винницкого горсуда Ирина Курбатова выступили за выборы членов ВККС: «Избранные нами кандидаты могут помочь ВККС с квалифоцениванием».

18.50 Идет голосование за судей КСУ.

18.46 Объявлен перерыв до 19.15. Делегаты получают бюллетени для голосования.

18.27 Начались выступления в поддержку кандидатов. Среди прочих звучат предложения избрать в КСУ только кандидаток-женщин. Также прозвучали предложения поддержать кандидатов А. Прокопенко, Е. Сытник, О. Эпель, А. Коровайко, Г. Юровскую.

18.25 Глава РСУ Богдан Монич предложил предоставить слово члену Общественного совета добропорядочности Галине Чижик. Некоторые делегаты выступили против такой инициативы. Впрочем, с голоса съезд все же согласился с предложением Б. Монича.

В итоге Г. Чижик призвала делегатов съезда не поддаваться политическому давлению и не выбирать «недоброчесних» кандидатов, по словам активистки, согласованных с властями страны. В ответ один из кандидатов — Константин Бабенко потребовал предоставить слова тем кандидатам, кого активисты считают недостойными. В ответ глава РСУ отметил, что Г. Чижик озвучила лишь мнение, а делегаты съезда сами сделают свой выбор.

18.16 Последней из кандидатов выступила заместитель начальника отдела подготовки преподавателей (тренеров) Национальной школы судей Украины, судья ВССУ в отставке Галина Юровская. Она рассказала, что после отставки не ушла из судебной власти в принципе, а продолжает работать — готовит судей-тренеров в Национальной школе судей. Г. Юровская отметила, что считает себя достойной занять должность судьи КСУ.

«Обидно, что ЕСПЧ быстрее разрешает наши проблемы, чем КСУ. Призываю вас сделать правильный выбор. За меня вам не будет стыдно», — обратилась Г. Юровская к делегатам.

Также Г. Юровская отметила, что судьи КСУ по квоте съезда судей должны быть подотчетны съезду судей.

Выступления кандидатов завершились.

18.08 Выступил судья ВАСУ Юрий Цвиркун. Он заявил, что уже долгое время является объектом дискриминации, поскольку не осуществляет правосудие по независящим от него причинам и не получает достойное вознаграждение. В основном, его выступление было посвящено проблемам судей ликвидируемых с 2017 года высших судов.

Говоря о работе КСУ, Ю. Цвиркун заметил, что из-за политического влияния КСУ годами не рассматривает представления. «Обещаю не участвовать в подковерных играх», — сказал судья.

18.01 Выступил судья Петр Филюк. Он сообщил, что никогда не предавал судебную власть и даже получил благословение от духовенства Волыни перед съездом.

17.55 Выступил судья в отставке Садиг Тагиев. «За время 26 лет работы судьей я не получил ни одной жалобы от участников процесса», — отметил судья в отставке. «Сегодня звучат мнения, что разного рода съезды, в том числе съезд судей, — это советский атавизм. Это очередная попытка влиять на независимость судебной власти. Но я уверен, что съезд судей — это элита судебной власти, это рупор ее независимости. Мы должны быть решительными в отстаивании нашей независимости. Независимость судебной власти нужна не самим судьям, а украинскому народу», — считает он.

«Президенты приходят и уходят, а суд остается», — заявил С. Тагиев. Он также поделился своим видением работы КСУ, в частности, напомнил о необходимости исключить политическую ангажированность Суда и соблюдать сроки рассмотрения дел.

17.52 Следующий кандидат — судья ВС Елена Сытник рассказала о том, что суды разных инстанций и юрисдикций должны забыть о разногласиях. Судьи должны иметь реальную, а не иллюзорную защиту. КСУ слишком долго рассматривает представления и не оправдывает ожиданий. Е. Сытник отметила, что считает себя достойным претендентом в КСУ.

«Я призываю вас сделать взвешенный, правильный выбор», — сказала Е. Сытник.

17.49 Выступил судья Верховного Суда Александр Прокопенко. Он рассказал о своем опыте работы в судах разных инстанций, опыте научной и исследовательской работы. А. Прокопенко уверен, что с учетом полученного опыта он сможет эффективно работать судьей КСУ.

17.38 Между делом 190 голосами делегатов утвержден бюллетень для голосования за судей КСУ.

17.33 Выступил кандидат — судья ВСУ Николай Короткевич. Он сообщил съезду, что КСУ должен работать прозрачно, а все представления должны рассматриваться в четкие сроки, а не годами. Так, не рассматриваются даже представления ВСУ, поступившие в КСУ несколько лет назад. Также кандидат рассказал о своем богатом опыте работы в ВСУ.

17.24 Следующий претендент — Александр Коровайко. Он сообщил, что его профессиональный опыт позволит ему успешно работать в КСУ.

«Нужно добиваться независимости судебной власти», — заявил кандидат. В настоящее время, по его словам, ситуация с независимостью судебной власти выглядит далеко не блестяще. КСУ, как он отметил, не полностью выполняет свои обязанности и нуждается в «перезапуске». Некоторые представления не рассмотрены с 2014-2015 годов. «Если меня выберут в КСУ, я буду бороться за судебную власть», — сообщил А. Коровайко.

17.18 Выступила судья ВССУ Елизавета Евграфова. Она рассказала, что работа Конституционного Суда сейчас оставляет желать лучшего. В частности, сроки рассмотрения дел в КСУ достаточно большие. Не рассмотрены представления по закону «Об очищении власти», представления ВСУ относительно закона №1402 2016 года. КСУ должен вернуть себе уважение.

17.13 Профессор кафедры теории и философии права Львовского национального университета им. И. Франко Оксана Грищук считает, что в условиях трансформационных вызовов в Украине именно конституционный контроль является предохранителем от угроз независимости судебной ветви власти.

Она отметила, что решила баллотироваться по квоте съезда судей, поскольку судьи сегодня понимают, какие вызовы стоят перед КСУ и каких решений от него ожидает украинское общество.

17.10 Судья Шестого апелляционного административного суда Оксана Эпель в своем выступлении отметила, что уже 20 лет работает в судебной системе и одновременно занимается научной деятельностью. Последние годы она работает над исследованием доктрины защиты прав человека и гражданина в Украине.

На участие в конкурсе ее вдохновили доверие и поддержка коллег, в том числе из научной среды.

«Должен ли судья КСУ быть ученым — безусловно, да. Но я уверена в том, что судья Конституционного Суда в нашем государстве, избранный съездом судей, в первую очередь, должен быть судьей по своему внутреннему призванию. Ведь кто, если не судья, может в полной мере понимать проблемы судебной власти», — отметила она.

Кроме того, благодаря внедрению института конституционной жалобы КСУ сегодня обрел чрезвычайные возможности для защиты прав и свобод граждан, считает она.

Также Оксану Эпель поддержала группа ученых различных вузов — съезду судей поступило соответствующее обращение.

17.06 Следующий кандидат — замглавы Донецкого апелляционного суда Ростислав Герцик. Он отметил, что имеет большой практический опыт, поэтому знаком со всеми проблемами и сложностями работы судьи. Он уверен, что этот опыт и личные качества дают ему право считать, что он достоин должности судьи КСУ.

17.03 Следующий кандидат — Наталия Денисенко. Она сообщила съезду, что имеет все исходные данные для того, чтобы быть судьей КСУ. За время работы в КСУ хорошо изучила практику работы этого органа. Кандидат знает три иностранных языка, изучает также арабский язык. Н. Денисенко рассказала о своих достижениях и опыте работы в КСУ.

16.59 Вадим Беляневич отметил, что изменениями в Конституцию относительно правосудия 2016 года были устранены политические влияния на судей. В частности, был ликвидирован 5-летний срок первого назначения для судьи. В Высшем совете правосудия, отметил Вадим Беляневич, он занимался, в том числе, вопросами независимости судебной ветви власти. Под его руководством были подготовлены доклады о состоянии независимости судебной системы, которые получили одобрение не только внутри, но и за пределами государства.

Также Вадим Беляенвич обратил внимание на риски для судей, заложенные в новом законопроекте об изменениях в процессуальное законодательство.

«Обратите внимание, что в качестве основания для пересмотра решения предлагается ввести привлечение судьи к дисциплинарной ответственности», — отметил он.

16.54 Съезд приступил к заслушиванию кандидатов в Конституционный Суд.

Первым выступает судья КААС Константин Бабенко.

«Много раз мы выбирали судей Конституционного Суда Украины, однако всякий раз, когда наш коллега занимал этот высокий пост, мы слышали о нем практически только из средств массовой информации и не имели фактически с ним любой коммуникации. Думаю, что необходимо изменить эту практику. По моему убеждению, судья Конституционного Суда, избранный высшим органом судейского самоуправления, должен слышать своих коллег и помнить, откуда он пришел на эту должность. Поэтому я намерен организовать с судьями общей юрисдикции профессиональную связь, которая позволила бы слышать мнения и проблемы всего судейского корпуса», — отметил он.

Также судья КААС рассказал, что в случае избрания после окончания каденции планирует вернуться в суд общей юрисдикции.

Кроме того, он заявил, что конституционные производства, которые являются важными для общества, необходимо признавать неотложными, а не рассматривать годами. «Молчанием и затягиванием рассмотрения порождаются новые споры и нарушаются права наших граждан», — подчеркнул Константин Бабенко.

«Сейчас опять заговорили о реформе Конституционного Суда. Но за последние десятилетия реформированием судебной системы политики довели до маниакального обвинения судей во всех проблемах в государстве и фактического уничтожения судебной власти. Поэтому сегодня надо говорить не о реформировании судебной власти в целом и КСУ в частности, а об изменении понимания их роли в государстве и обществе — также и среди самих судей КСУ, которые уже несколько лет рассматривают вопрос о соответствии Конституции Закона «Об очищении власти», тогда как ЕСПЧ уже принято решение о нарушении этим законом прав человека», — отметил он.

16.34 Судья Окружного административного суда Киева Алексей Огурцов снял свою кандидатуру. Он отметил, что у него изменились планы за то время, которое прошло с момента подачи документов, и он планирует реализовать себя в другой сфере.

«На все свое время. Благодарю всех, кто поддержал меня. Желаю успехов кандидатам», — отметил он.

16.23 Поставлен вопрос о включении в бюллетень для голосования за судей КСУ и тех кандидатов, которые не получили рекомендацию от РСУ. Съезд проголосовал против включения в бюллетень всех 33 кандидатов, подавших документы. За — только 19 делегатов. Таким образом, выбирать будут из 16 кандидатов в КСУ с рекомендациями РСУ.

15.48 Также выступил Ткаченко Александр, замглавы Хозяйственного суда Николаевской области, который претендовал в КСУ. Он отметил, что судьи должны быть уверены: новые судьи КСУ будут отстаивать именно права судей в Конституционном Суде.

«Не нужно прикидываться святее Папы Римского, нам важно, чтобы наши права были надлежащим образом защищены — иначе никто нам наши права не отдаст, нужно за них бороться», — заявил он.

15.40 Экс-глава РСУ Олег Ткачук отметил, что с 21 июня, когда он сделал заявление на заседании РСУ, продолжается наиболее сложный период в его судейской карьере.

«Мы видим заявления главы ВС, ВСП, международных партнеров о том, что подобных угроз независимости судей, как сегодня, не было давно, а, возможно, и никогда ранее. Несмотря на то, что такое заявление я сделал первым, Рада судей признала меня самым недобросовестным судьей в истории», — подчеркнул Олег Ткачук.

По его мнению, РСУ приняла все меры, чтобы «отфильтровать» кандидатов в КСУ. «Я уважаю всех — и тех, кого РСУ рекомендовала, и тех, кого отклонила. Но считаю, что устранение съезда судей от процедуры избрания судей КСУ влияет на независимость судей», — добавил он.

15.33 В связи с тем, что некоторые кандидаты в КСУ не прошли конкурсный отбор и имеют соответствующие претензии, председательствующий на съезде Богдан Монич предложил предоставить им слово.

Первым выступает Денис Невядомский. Он считает, что РСУ при проведении этого конкурса перебрала на себя полномочия съезда судей. «Первое — это нарушение порядка голосования. Видеофискация не велась», — отметил Невядомский. Во-вторых, по его мнению, исключительным правом отбирать кандидатуры владеет съезд, а не РСУ.

15.27 Съезд судей возобновил работу. Рассматривается вопрос об избрании судей КСУ.

Сегодня по квоте съезда судей Украины есть 3 вакансии в КСУ.

По результатам этого конкурса РСУ провела собеседование с каждым кандидатом в КСУ и относительно каждого приняла решение (список отобранных кандидатов выше).

14.30 В работе съезда объявлен перерыв до 15.00.

14.27 Секретаря счетной комиссии по избранию судей КСУ Наталью Полищук забрала скорая, об этом сообщил Богдан Монич.

Таким образом, съезд будет выбирать другого секретаря.

14.18 Что же касается предложения переизбрать РСУ, его поддержали только 13 делегатов. Против — 211 делегатов. Богдан Монич отметил, что к следующему съезду судей (весной 2020 года) планируется представить порядок (положение) о порядке избрания членов Рады судей Украины.

14.13 Что касается содержания вопроса «разное», то Богдан Монич озвучил следующие предложения и предложил их объединить по категориям:

Обращение Хозсуда Кировоградской области относительно обеспечения конституционных гарантий независимости судей. В этом обращении судьи указывают на ряд проблем с выплатой зарплаты, квалификационным оцениванием и пр. Они предлагают обратиться в ВСП, РСУ, ВККС о принятии мер по ускорению процедур квалификационного оценивания.

Обращение от судей ВАСУ, ВХСУ и ВССУ относительно проблем с прекращением деятельности данных судов – судьи находятся в неопределенном положении. Предлагают законодательно урегулировать этот вопрос и обратиться к Президенту, Верховной Раде и пр.

Обращение от делегатов съезда и судей Рубежанского, Северодонецкого судов Луганской области – предложить Службе судей охраны сформировать штат работников территориальных подразделений в приоритетном порядке.

Также от этих судей поступило обращение относительно коммуникаций судебной власти – обратиться к Комиссии по вопросам правовой реформе и внести изменения в закон о порядке освещения деятельности органов государственной власти, чтобы глава РСУ и ВСП имели возможность пользоваться нормами данного закона

Обращение от Ткаченко Александра, замглавы Хозяйственного суда Николаевской области по поводу: внесения изменений в закон о судоустройстве: 22-25 Заключительных и переходных положений (разный уровень оплаты труда, обязанность отработать три года после квалифоценивания для выхода в отставку) и также о том, чтобы отменить решение РСУ о его недопуске к конкурсу в КСУ

Обращение от кандидата в КСУ Олега Ткачука о том, чтобы отменить решение РСУ о его недопуске к конкурсу в КСУ

За обсуждение данных вопросов проголосовали 255 делегатов.

15.49 Также выступил Ткаченко Александр, замглавы Хозяйственного суда Николаевской области, который претендовал в КСУ. Он отметил, что судьи должны быть уверены, что новые судьи КСУ будут отстаивать именно права судей в Конституционном Суде. «Не нужно прикидываться святее Папы Римского, нам важно, чтобы наши права были надлежащим образом защищены – иначе никто нам наши права не отдаст, нужно за них бороться», — отметил он.

13.51 Богдан Монич отметил, что для рационального использования времени (пока будут печататься бюллетени и т. д.) было принято решение поставить кадровые вопросы первыми.

Судья Винницкого горсуда Ирина Курбатова предлагает поставить на голосование вопросы повестки дня, а потом проводить обсуждения.

За включение в повестку дня вопроса об избрании судей КСУ проголосовал 251 делегат. Против, воздержались — 0.

За включение в повестку дня вопроса об избрании членов ВККС 253 делегата. Против — 5, воздержались — 0.

Также делегаты проголосовали за включение в повестку отчета РСУ, информации ВККС, ВСП, ГСА об их деятельности.

13.42 Олег Ткачук предложил включить вопросы относительно переизбрания РСУ и другие вопросы.

Напомним, что экс-глава РСУ Олег Ткачук, посетивший заседание РСУ 28 октября впервые за долгое время, предложил полностью изменить порядок работы съезда судей. По его словам, назрела необходимость переизбрания всего состава Рады судей, отчета руководителей Государственной судебной администрации, Высшего совета правосудия, ВККС и Рады судей. Также он заявил о необходимости отменить решение РСУ от 16 августа о предоставлении рекомендаций 16 кандидатам в КСУ. Впрочем, за данное предложение проголосовал только сам О. Ткачук. Против проголосовали 19 членов РСУ, а еще трое воздержались.

13.30 Председательствующий на съезде Богдан Монич зачитал утвержденную повестку дня и предложил делегатам высказаться о готовности перейти к вопросу по избранию судей КСУ.

Экс-судья Денис Невядомский предложил не выбирать судей КСУ и отменить решение Рады судей как дискриминационное, по его мнению.

Богдан Монич ответил, что внесение этого вопроса в повестку дня зависит от решения съезда судей.

Как отметил Богдан Монич, Денис Невядомский как раз записался для выступления, и никто не мешает ему выступить.

13.25 Главой счетной комиссии по проведению тайного голосования за членов ВККС избран Александр Ещенко, Пятый апелляционный административный суд, секретарем — Оксана Капинос, судья Житомирского окружного административного суда.

13.19 Главой редакционной комиссии избран Дмитрий Свояк, Переяслав-Хмельницкий горрайонный суд Киевской области, секретарем — судья Красноармейского горрайонного суда Донецкой области София Данылив.

13.06 Съезд возобновил работу.

Главой счетной комиссии по открытому голосованию избран Алексей Гончаренко, Межевской районный суд Днепропетровской области, секретарем — Ирина Токарская, Маневицкий районный суд Волынской области.

Главой счетной комиссии по проведению тайного голосования за судей Конституционного Суда избран Олег Головенко, Киевский окружной административный суд,  секретарем — Наталья Полищук, Киевский апелляционный суд.

12.31 В работе съезда оглашен перерыв для решения организационных вопросов.

12.20 Состав счетной комиссии для открытого голосования предлагается сформировать из 12 членов. Также предложено сформировать 2 счетные комиссии для тайного голосования: одну — для голосования за судей КСУ, вторую — за членов ВККС.

12.01 Главой мандатной комиссии избран Виталий Кальник, Днепропетровский окружной административный суд. Секретарем — Мария Демидова, Хозяйственный суд Черниговской области. 

Виталий Кальник зачитал, что считаются подтвержденным полномочия 278 делегатов.

Таким образом, подтверждены полномочия двух делегатов от Одесского и Киевского апелляционных административных судов, находящихся в стадии ликвидации.

11.37 Избраны рабочие органы съезда. Дмитрий Мовчан предложил председательствующим на съезде избрать Богдана Монича. Его кандидатуру поддержали.

Секретарем съезда избрана член РСУ Елена Журавская.

Мандатная комиссия избрана в следующем составе:

Кальник Виталий, Днепропетровский окружной административный суд;

Кухар Марина, Харьковский окружной административный суд;

Новикова Наталья, Токмакский районный суд Запорожской области;

Мария Демидова, Хозяйственный суд Черниговской области;

Северова Елена, Одесский апелляционный суд.

Мандатная комиссия должна определиться с полномочиями 2 делегатов от КААС и от Одесского апелляционного административного суда.

11.13 «К сожалению, именно конституционные суды — суды, которые могут пересматривать законодательные акты и ограничивать полномочия других ветвей власти, все больше чувствуют на себе атаки разного рода», — отметила судья Европейского суда по правам человека от Украины Анна Юдковская.

«В то время, как политические органы могут быть заблокированы отсутствием консенсуса, суды обязаны принимать решения по чувствительным для общества вопросам. И это выводит судебную власть на первый план в публичных дебатах и ставит ее в центр внимания», — подчеркнула она.

«Как принимать законы — это не дело судей. Также и не дело законодателей решающим образом определять, кто именно будет наблюдать за ними с судейского кресла. Суды должны сказать в этом вопросе свое слово. И сильное государство точно также требует сильных судей.

Судья КСУ имеет существенное влияние на качество конституционной демократии. Он формирует границы демократии и ценности, которыми она руководствуется, защищая основные права.

Это может вызывать раздражение у политических лидеров, которые усматривают в этом угрозу для их авторитета. И также у общества, которое может видеть в этом нежелание толковать Конституцию в свете сегодняшних требований этого общества.

Решения КСУ могут стать предметом идеологического раскола», — добавила судья ЕСПЧ.

11.10 Выступил глава Высшего совета правосудия Андрей Овсиенко. «Чтобы реформировать, нужно сначала стабилизировать ситуацию», — отметил он и добавил, что уже на протяжении нескольких лет реформируется все украинское общество. 

10.34 Выступает глава Верховного Суда Валентина Данишевская. Она отметила, что очень важно видеть судей, которые работают в отдаленных уголках Украины. «Необходимо, чтобы мы время от времени делились своими чувствами. Все, что мы делаем, мы делаем ради всей судебной системы и каждого из вас.

Сейчас непростое время для судебной системы. Не будем говорить, что это худшие времена. Но каждый раз, когда происходят такие серьезные наступления на независимость судебной власти, мы должны мобилизоваться, солидаризоваться, чтобы не допустить унижения судебной системы и ситуации, когда с судебной системой не считаются другие ветви власти», — отметила она.

«Последние два месяца мы очень много говорим о законопроекте №1008, который, собственно, и продемонстрировал такое недружелюбное отношение к судебной ветви власти. Мы все это время пытаемся найти понимание. Мы предоставили экспертные выводы к нему. Пояснили, почему в таком виде он не может быть принят как закон.

В этом законопроекте, конечно, мы видим и позитивные вещи. В частности, все судебные органы поддержали положение, которое позволит ликвидировать  дискриминацию в оплате труда судей. В то же время, цена которую предлагается заплатить за эту позитивную норму, чрезвычайно высокая.

Мы надеемся, что еще можно будет исправить допущенные в нем ошибки.

Этот закон позволяет вмешательство и в работу съезда судей — ведь съезд утратит возможность формировать Высшую квалификационную комиссию судей.

Сегодня вам предстоит определиться с членами ВККС, я знаю, что это непростой вопрос.

Очень опасным в этом законопроекте является вмешательство в дисциплинарные процедуры в отношении судей. С учетом риторики последних месяцев мы можем предугадать, что ничего хорошего судебной системе эти изменения не принесут.

Во время законодательной реформы 2016 года мы фактически получили очень серьезное основание для независимой судебной системы. Нашей задачей было лишь сделать эту независимость реальной. Сейчас происходит наступление, чтобы мы не могли очнуться, и чтобы оснований для внутренней независимости каждого судьи, в том числе благодаря изменениям в дисциплинарные процедуры, было все меньше и меньше», — подчеркнула Валентина Данишевская.

Очень позитивно, что на защиту независимости судебной власти стали наши европейские партнеры — Совет Европы, представительство ЕС в Украине, ОБСЕ, послы иностранных государств и другие, отметила глава Верховного Суда и добавила, что поддержка также была высказана от бизнес-ассоциаций: Европейской бизнес-ассоциации, Американской торговой палаты, Украинского сообщества промышленников и предпринимателей. Кроме того, от Национальной ассоциации адвокатов Украины, Ассоциации юристов Украины.

«Мы увидели, что не судьям нужна эта независимость. В первую очередь она необходима тем людям, которые ищут правды в судах», — подчеркнула Валентина Данишевская.

«Этот законопроект не является единственным, который задекларировал такое посягательство на судебную ветвь власти. Идет развитие дальше. Мы видим такие законопроекты, в которых предлагается привлекать к ответственности судью за отмененное решение.

Или же дать возможность для апелляционного и кассационного обжалования вне сроков, предусмотренных законом, в случае, если судью привлекли к дисциплинарной ответственности.

Можем себе лишь представить, какой будет энтузиазм, чтобы получить такое продление сроков.

Мы не можем допустить рассмотрения анонимных обращений, потому что это инструмент для травли судей.

Мы будем продолжать борьбу. Я надеюсь, что и судейские ассоциации, как и наши международные партнеры, и бизнес-ассоциации, и ассоциации юристов, будут такими же активными.

Таким образом, с одной стороны, я хочу поблагодарить вас за ту непростую работу, которую вы проводите на местах. С вашей помощью поблагодарить ваши коллективы. Я понимаю, как это – работать в условиях пустых кресел, неравенства оплаты труда. Но мы должны продемонстрировать, что судебная система понимает свою ответственность.

Мы не хотим сказать, что мы неприкосновенные. Но как одна из независимых ветвей власти, мы хотим диалога. И тогда у нас появятся адекватные предложения для решений накопившихся проблем.

Проблемы есть у всех ветвей власти. Я призываю другие ветви к толерантности. Чтобы мы демонстрировали людям способность работать вместе над решением проблем, — подчеркнула глава ВС. — Мы будем работать вместе. Но мы не допустим, чтобы без нас принимались определяющие для независимости судебной власти решения».

10.27 На съезд прибыли и зарегистрировались 276 делегатов. Два делегата не смогли прибыть по уважительным причинам, сообщил глава РСУ Богдан Монич.

Также на съезд зарегистрировались 2 делегата: 1 — от КААС и 1 — от Одесского апелляционного административного суда.  Мандатная комиссия будет в дальнейшем определяться с их полномочиями.