Отмена паевого взноса застройщиков может разорить бюджеты территориальных общин, — эксперты

В четверг, 19 сентября, Верховная Рада готовится принять в целом законопроект №1059, предусматривающий отмену паевого взноса застройщиков на развитие инфраструктуры населенных пунктов. За 18 лет существования паевой взнос застройщиков на развитие инфраструктуры населенных пунктов показал практически нулевую эффективность, считает автор законопроекта №1059 Елена Шуляк. 

Это предложение уже вызвало неоднозначную реакцию экспертов в социальных сетях.

По мнению же Главного научно-экспертного управления Верховной Рады, отмена паевых взносов на развитие инфраструктуры может оказать негативное социально-экономическое влияниет, в том числе и на возведенные объекты строительства, которые не будут обеспечены соответствующей инфраструктурой. ГНЭУ ссылается на то, что сегодня средства, полученные от паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта, являются важным источником поступлений в местные бюджеты.

«Как решать вопрос садов/школ в построенных кварталах? За что их строить тем, кто хочет/может строить? Из того что вы пишете, получается, что проблема не в паевом взносе, а в том, КАК его тратят. Если это так, то законопроекты должны быть о публичности и понятности расходования паевого взноса, а не о его отмене», — отмечают пользователи соцсетей. В ответ народный депутат Роксолана Пидласа отметила, что надо «строить за деньги, которые местная власть получает от продажи земли застройщику или поступлений от налога на недвижимость, или на средства от прозрачной аренды земли/паркомест/торговых площадей и т. д. Вариантов масса, если есть желание».

«Прошу Вас, не скасовуйте пайову!

Тим більше у вересні!!! Ви розбалансуєте місцеві бюджети. Забудовники вже до кінця року не будуть платити, знаючи що 1 січня він скасований!!

Ми спланували доходи бюджетів розвитку громад на 2019 рік. Підписали договори на будівництво доріг, збудували а чим платити?????

Не вбивайте децентралізацію і розвиток громад!!», — обратился к народным депутатам Чертковский городской глава Владимир Шматько.

В ответ народный депутат от «Слуги народа» Виталий Безгин отметил: «Давайте в конкретику: скільки доріг Ви будуєте за рахунок пайової участі? Скільки шкіл Ви побудували за рахунок пайової участі? Розвиток громад має базуватись на конкуренції умов, а не на тому, хто більше стягне з бізнесу на вході, і це ще добре, якщо це стягнуте піде в бюджет, а не в чийсь гаманець».

С ним вступил в дискуссию народный депутат от «Голоса» Ярослав Юрчишин: «Якщо це робити зараз — розбаланс місцевих бюджетів. Фіксована ставка, відтермінування до кінця року, компенсатори — і питань немає. Але... турборежим і не чуємо нікого… Ми зараз руйнуємо баланс місцевих бюджетів чи шукаємо узгодженої позиції».

Отметим, что одно из предложений законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине» №1059 авторства народного депутата Елены Шуляк — исключить из Законов «О регулировании градостроительной деятельности» и «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда» нормы, в которых говорится о паевом участии в развитии инфраструктуры населенного пункта. Такая инициатива уже не первый раз попадает в парламент.

Ранее Офис эффективного регулирования активно продвигал идею отмены такого взноса.

На сегодня законодательство предусматривает обязательность уплаты заказчиками строительства паевого взноса в развитие инфраструктуры населенного пункта: в размере 4% от стоимости жилищного строительства и 10% — нежилой застройки.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что паевой взнос — это своеобразный квазиналог на строительство, который, с формальной точки зрения, уплачивается застройщиком, однако фактическим его плательщиком является покупатель недвижимости. Кроме того, паевой взнос не имеет четкого целевого характера (соответствующие средства не обязательно идут на развитие инфраструктуры), а оплата стоимости присоединения к инженерным сетям обычно уплачивается заказчиками строительства отдельно от паевого взноса (т. е. не засчитывается в счет уплаты паевого участия).

В соответствии с заключительными и переходными положениями законопроекта, договоры об уплате паевого участия, заключенные до 1 января 2020 года, являются действительными и продолжают свое действие до момента их полного исполнения.