У Верховній Раді пропонують врегулювати фінансування закладів освіти

Цього тижня Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України на своєму засіданні розглянув проекти Законів «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту» щодо коштів закладів вищої освіти» (№8529) та «Про внесення змін до статті 13 Бюджетного кодексу України щодо коштів закладів вищої освіти» (№8530).

Комітет мав розглянути обидва законопроекти разом, адже вони стосуються одного питання — фінансової автономії закладів вищої освіти (ЗВО), яка передбачена Законом України «Про вищу освіту», але наразі заблокована Бюджетним кодексом. Причиною розробки означених проектів стала саме така колізія між положеннями ст.13 Бюджетного кодексу України та ч. 2 і п. 9 ч. 3 ст. 70 Закону України «Про вищу освіту» щодо діаметрально різного регулювання сфери доходів державних і комунальних ЗВО, одержаних від надання платних послуг, що гальмує закріплення фінансової автономії цих закладів.

Для досягнення результатів вказаними документами планується внести зміни до законодавства, а саме:

• кошти, отримані ЗВО державної та комунальної форм власності від надання платних послуг у сфері вищої освіти та пов’язаних з нею інших сферах діяльності, не включаються до спеціального фонду бюджетів і кошторису таких закладів вищої освіти;
• керівники ЗВО здійснюють розпорядження коштами від надання платних послуг виключно в межах забезпечення статутної діяльності;
• залучення ЗВО державної та комунальної форм власності додаткових джерел фінансування не тягне за собою зниження державних та місцевих нормативів фінансування та (або) розмірів фінансування;
• кошти, отримані ЗВО від надання платних послуг у сфері вищої освіти та пов’язаних з нею інших сферах діяльності, не належать до тих власних надходжень бюджетних установ, які отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету;
• на випадок розміщення коштів від надання платних послуг у сфері вищої освіти не поширюється вимога Бюджетного кодексу України щодо недопущення створення позабюджетних фондів органами державної влади, влади Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами;
• заборона на відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів органами державної влади не поширюється, зокрема, на випадок розміщення ЗВО коштів на поточних та/або вкладних (депозитних) рахунках, отриманих від надання платних послуг у сфері вищої освіти.

Комітет, надаючи рекомендації, врахував актуальність цього законопроекту, а також висновки відповідних експертних установ. Члени комітету одностайно прийняли рішення рекомендувати депутатам прийняти за основу вказані проекти законів.

Нагадаємо, раніше «Судово-юридична газета» публікувала нові правила на ЗНО-2019.

Також ми писали про те, що до ВР внесено новий законопроект щодо процедури доступу до адвокатської діяльності.