В Украине хотят легализовать военно-консалтинговую деятельность

Общественные объединения участников боевых действий, ветеранов АТО и ООС, волонтерские организации пытаются достучаться до законодательной ветви власти, чтобы убедить ее рассмотреть и совместно решить достаточно перспективный, на их взгляд, вопрос о военно-консалтинговой деятельности, правовое регулирование которой в Украине отсутствует.

Как сообщил 21 января на круглом столе, прошедшем в Киеве, народный депутат Валерий Карпунцов, который в марте прошлого года зарегистрировал в Верховной Раде соответствующий законопроект №8093, за это время профильный парламентский комитет так и не сформировал своего отношения к данному вопросу. А ответа на него ждут многие тысячи украинцев, которые прошли горнило войны на востоке нашей страны, вернулись к мирной жизни, но никак не могут найти в ней свое место. Экономика страны не готова еще обеспечить каждому бывшему воину достойное по оплате рабочее место.

«За время войны в Украине появились высокопрофессиональные специалисты в военной сфере. На их умения большой спрос в иностранных частных военных компаниях, которые пытаются привлечь наших граждан не только к консалтинговой деятельности, но и к полноценному участию в вооруженных конфликтах в различных точках мира. Однако в Украине ст. 447 Уголовного кодекса за это предусмотрена уголовная ответственность», — отмечает парламентарий.

По его словам, следует идти по пути ведущих стран мира, в которых военно-консалтинговая деятельность давно урегулирована необходимыми нормативно-правовыми актами. Более того, на мировом рынке подобных услуг обращается около 200 млрд долларов США. Для Украины было бы неплохо, чтобы часть этих денег легально зашла в нашу страну, чтобы принятый закон посодействовал трудоустройству лиц, которые имеют значительный военный опыт и специальные навыки.

Таким образом, предложенный законопроект своей целью ставит разработку нормативов и правовых основ для создания отечественных субъектов военно-консалтинговой деятельности, порядка получения ими лицензий на предоставление за рубежом услуг военного либо охранного характера, регулирования особенностей государственного и общественного контроля деятельности субъектов, гарантия их правовой и социальной защиты.

Впрочем, представители Генштаба, в частности полковник Виталий Голота, не увидел в предложенном законопроекте никаких социальных гарантий для бывших военных, пожелавших заняться военно-консультативной деятельностью. Более того, была выражена обеспокоенность, что данный законопроект внесет сумятицу в головы украинских граждан и будет мешать выполнять им свои конституционные обязанности по защите Родины, т.к. служба в качестве мобилизационного резерва продолжается и после увольнения военнослужащего из рядов Вооруженных сил Украины.

Присутствующие ветераны АТО и участники боевых действий поспешили напомнить представителям Генштаба, что в 2014 году тысячи добровольцев без денежного и надлежащего материального обеспечения не раздумывая встали на защиту своей земли, и что теперь, когда они вернулись к гражданской жизни, государство должно предоставить им право выбора своего дальнейшего трудоустройства. Тем более, что существующие государственные социальные службы работают в этом плане с ветеранами крайне плохо. Если выбор уволенного в отставку военного специалиста будет в пользу дальнейшего предоставления услуг военного или охранного характера, он должен иметь законные основания и подкрепляться соответствующими правовыми нормами.

Как отметил постоянный представитель Верховной Рады в Конституционном суде Украины доктор юридических наук, академик НАН Украины Анатолий Селиванов, очевидно, продвижение законопроекта о военно-консультативной деятельности следует начинать с разработки подробной концепции. Чтобы цель его стала понятной парламентариям, обществу и тем, ради кого он создается. Четкая концепция также выбьет почву из-под ног тех, кто пытается утверждать, что данный законопроект направлен на создание олигархических или частных армий.

«Без концепции сложно будет убедить общество в необходимости принятия законопроекта, тем более, что сферу военного консалтинга ни один украинский закон не регулирует», — подчеркнул академик.