Конкуренция в электронной торговле: от Минюста требуют доказательств

Антимонопольный комитет Украины перенес на 11 октября рассмотрение дела №130-26.13/64-17 о наличии в действиях Министерства юстиции Украины признаков нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, предусмотренного ч. 1 ст. 15 и п. 3 ст. 50 Закона Украины «О защите экономической конкуренции». Дело возбуждено по жалобе участников рынка электронной торговли, которые подозревают орган власти в совершении антиконкурентных действий в виде принятия акта, который привел к недопущению конкуренции на рынке реализации арестованного имущества путем проведения электронных торгов.

Об этом на своей странице в Фейсбук сообщила государственный уполномоченный АКМУ Агия Загребельская.

По ее словам, до начала заседания представитель ответчика должен дать письменные доказательства в подтверждение высказанной им устной позиции относительно того, что:

• по результатам выполнения дорожной карты ГП «СЕТАМ» будет находиться в равных условиях и иметь равные права и обязанности с партнерами;
• к одной конкретной дате в нормативные акты министерства будут внесены изменения для обеспечения выполнения требований дорожной карты, а к следующей конкретной дате будут достигнуты предусмотренные результаты;
• по результатам выполнения дорожной карты договоры будут заключаться не между ГП «СЕТАМ» и партнерами, а между партнером и администратором системы электронных торгов, а также партнеры не будут предоставлять никаких услуг ГП «СЕТАМ».

Кроме того, Правительственно-общественная инициатива «Вместе против коррупции» совместно с ответчиком должна предоставить промежуточные результаты мониторинга выполнения дорожной карты и анкетирования участников рынка.

Накануне представители подписантов Меморандума (дорожной карты) о сотрудничестве между Министерством юстиции, Министерством экономического развития и торговли, ГП «СЕТАМ» и Правительственно-общественной инициативы «Вместе против коррупции», который предполагал внедрение в жизнь определенных шагов, направленных на создание конкурентной среды и равных условий для всех партнерских электронных торговых площадок, провели пресс-конференцию. Было заявлено, что все требования дорожной карты выполнены.

Напомним, что почти три года назад Министерство юстиции создало ГП «СЕТАМ» для реализации на электронных торгах арестованного имущества. Нового организатора продаж представляли как идеальное средство для эффективной реализации имущества, привлечения широкого круга клиентов, что, в результате, приведет к увеличению поступлений в государственный бюджет.

Однако вскоре другие участники рынка электронных продаж стали говорить о закрытости этого рынка для частных торговых электронных площадок. Их допускали только в качестве рекламных агентов аукционов СЕТАМа. Никаких реальных передач прав на реализацию имущества не происходило.

Антимонопольный комитет на основе этих жалоб в 2016 году провел исследование рынка реализации арестованного имущества и составил отчет, в котором также отчетливо звучат мысли о монополизме СЕТАМа. Комитет рекомендовал Минюсту внести изменения в нормативно-правовые акты, в частности, в Порядок реализации арестованного имущества, чтобы была предусмотрена возможность проведения электронных торгов не только госпредприятием «СЕТАМ», но и другими субъектами хозяйствования.

Как уже писала «Судебно-юридическая газета», Антимонопольный комитет временно махнул рукой на детище Минюста. После подписания дорожной карты было решено, что до октября нынешнего года ГП «СЕТАМ» не будут считать монополистом на рынке е-торгов арестованным имуществом, если Министерство юстиции действительно уравняет в правах всех торговцев.