Становление ГБР: нужно научиться правильно толковать действующие законы

Принятие Верховной Радой в первом чтении законопроекта №5395, авторства народного депутата Николая Паламарчука, который снимает некоторые основные законодательные пробелы в работе по созданию Государственного бюро расследований, еще не является свидетельством реальной поддержки руководством страны этого важного органа.

Такое мнение высказал доктор юридических наук, профессор Николай Хавронюк, которого на днях избрали председателем Научно-консультативного совета при Государственном бюро расследований.

По его словам, указанный законопроект для принятия за основу еле набрал необходимое количество голосов, и неизвестно, как поведут себя депутаты в дальнейшем.

«ГБР является органом, который должен прийти на смену следственному аппарату прокуратуры и расследовать преступления высших государственных должностных лиц. Понятно, что это никому во властной вертикали не нравится и что мотивации для содействия созданию Бюро там также нет», — отмечает Николай Хавронюк.

Также важно, считает он, не исказят ли положения законопроекта путем внесения правок перед вторым чтением.

«Сложилась ситуация, что две основные политические силы страны воюют между собою за влияние на этот орган и в то же время созвучно пытаются не дать ему лишних полномочий», — добавляет профессор.

В любом случае Научно-консультативный совет при ГБР будет тщательно отслеживать этот вопрос. Но сегодня основная задача, стоящая перед Бюро, — сделать все максимально возможное для ускорения проведения конкурсов на занятие вакантных должностей, чтобы ГБР могло приступить к работе уже в этом году.

Например, спорное мнение вызывает намерение законодателя провести всех участников конкурса через исследования на так называемом детекторе лжи. Этот процесс однозначно займет от месяца до двух.

По мнению научных консультантов, исследованиями на полиграфе можно было бы ограничиться относительно лиц, которые претендуют на  руководящие посты либо должности в службе внутреннего контроля. Еще одно предложение — прибегать к данному исследованию уже во время работы Бюро, когда возникнет подозрение в совершении сотрудником ГБР преступления, либо при открытии дисциплинарного производства. Принятие этих предложений сэкономит драгоценное время.

Причем, как считает Николай Хавронюк, не обязательно ждать милости от Верховной Рады. Любой действующий законодательный акт можно юридически оценить с такой точки зрения: можно ли его положения использовать без изменений, а только при помощи необходимого толкования или издания подзаконных актов.

«Надежда на то, что Верховная Рада будет оперативно решать возникшие законодательные проблемы, — путь очень сомнительный, и лучше к нему не прибегать», — подытожил глава Научно-консультативного совета.

Напомним, в пятницу, 25 мая, пройдет один из этапов на должности следователей Государственного бюро расследований. Первые 250 претендентов будут проходить тестирование на знание законодательства.

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», Государственное бюро расследований Украины опубликовало вопросы для тестирования, которое будут проходить кандидаты на должности в ведомстве.

Кроме того, в ведомстве определили проходные баллы для кандидатов на должности в центральном аппарате. Решение принимала конкурсная комиссия №1 во время заседания 21 мая.

Также нам стало известно, что народный избранник Юрий Македон обратился с иском в суд из-за назначения Романа Трубы руководителем Государственного бюро расследований.