В Украине меняют пенсионные правила: что следует знать

Украинские пенсионеры уже вскоре будут получать надбавки по-новому. В то же время «налог» на выплату, который отменили еще в 2017 году, возвращать не будут. Кроме того, профильное министерство разрабатывает механизм, который позволит поднять пенсии примерно 3 млн украинцев.

 OBOZREVATEL разобрался, какие новшества ждут пенсионную систему в ближайшее время.

Рассчитывать пенсии будут по новой формуле

2018-й — переходный период. Правительство приняло решение сократить коэффициент оценки стажа (одна из составляющих расчета пенсии) с 1.35 до 1%. В результате все, кто будeт выходить на заслуженный отдых после прошлогодней реформы, получат пенсии примерно на 25% ниже старых. Чтобы «сгладить» нововведение на 2018 год создали особые условия. Если обычно считают среднюю зарплату по стране за три прошедших года, в этом году учитывают заработную плату за 2017 и 2016 года.

Зарплаты в Украине растут примерно на 20-25% в год, поэтому такое нововведение позволяет в этом году выходить на пенсию по более выгодным условиям. Для примера, согласно данным Пенсионного фонда (ПФУ), в 2015 году средняя заработная плата в Украине составляла 3 661 грн, в 2016-м — 4 482 грн, а в 2017-м — 6 273 грн.

Соответственно, если бы в этом году считали по обычным правилам (три года), показатель средней зарплаты составил бы 4686 грн, а по «особым» правилам — 5303 грн. Так, украинец с 35 годами стажа и средней зарплатой в 2018-м может претендовать на пенсию в 1856 грн, а по обычным правилам смог бы получить всего 1703 грн. То есть «особые» правила на текущий год в этом случае позволяют увеличить размер пенсии на 1500 грн.

Но такая норма временная. Уже в следующем году в формуле расчета пенсии снова будут учитывать среднюю по стране зарплату за три года. «Временно, до 31 декабря 2018 года, заработная плата (доход) для назначения пенсии определяется из средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы за 2016 и 2017 года», — говорится в принятом законе.

То есть украинцы, которые достигли пенсионного возраста в этом году, оказались в более выигрышной ситуации. В Министерстве социальной политики пояснили: в следующих годах пенсии будут расти за счет увеличения средней заработной платы по стране, поэтому значительной разницы в размерах пенсий не будет.

«Пенсионный налог» работающим не вернут

До реформы украинцы, которые и работали, и получали пенсию, могли претендовать только на 85% выплаты от государства. Остальное оставалось в бюджете. Ссылаясь на прошлогоднее заявление министра соцполитики Андрея Ревы, ряд СМИ сообщал о том, что вскоре ограничения для работающих вернут. Однако на днях в министерстве поставили точку. Работающие пенсионеры будут получать полную выплату — заявили в ведомстве. Эта новость коснется примерно 650 тыс. украинцев. Столько пенсионеров продолжает официально работать.

Стоит отметить, что работа после 60 лет может позволить увеличить размер пенсии. Стаж в формуле расчета учитывается на уровне с зарплатой. Если, к примеру, продолжить трудиться до 65 лет (параллельно получая пенсию), размер выплаты может увеличиться на 5%. Кроме того, если стаж «перевалит» за 35 лет, также можно рассчитывать на отдельную доплату.

Без пенсии работать после 60 лет в следующем году придется украинцам, которые не заработали 26 лет стажа. Они смогут выйти на заслуженный отдых при условии наличия больше 16 лет стажа в 63 года, если же есть всего 15 лет стажа, на пенсию можно рассчитывать с 65 лет.

Повышать пенсии будут по-новому

Самое приятное нововведение — со следующего года рост пенсий будет зависеть не только от инфляции, но и от зарплаты. Сейчас пенсионеры получают прибавки в процентах от прожиточного минимума. Если цены выросли за год на 10%, то пенсия должна прибавить 10% прожиточного.

Начиная с 2019-го размер прибавки будут считать по принципу: 50% инфляции + 50% от среднего роста зарплат за три года. На полученный процент увеличат расчетный размер зарплаты в формуле расчета пенсии. Это позволит убрать «уровняловку» и тем, кто больше зарабатывал, более существенно повышать пенсии.

«Показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, который применяется для исчисления пенсии ежегодно увеличивается на коэффициент, соответствующий 50 процентам показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50 процентам показателя роста средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы за три календарных года», — говорится в законе.

К примеру, предположим, что в среднем зарплата прошедшие три года росла на 18%, а инфляция составила 9%. В таком случае пенсию в 1856 грн могут повысить на 250 грн.

Пенсионерам с большим стажем условия пересмотрят

Еще одна проблема обновленной пенсионной системы — с зарплатой ниже средней и большим стажем получить можно только минимальную пенсию. В результате 3 миллиона украинцев работали больше 35 лет, но получают выплаты близкие к минимальным. Причина — снижение коэффициента оценки стажа. В действующей формуле главную роль играет размер зарплаты, а не стаж.

Саму формулу расчета выплат менять не будут. Один из вариантов выхода из ситуации — увеличивать минимальную зарплату. По закону украинцы, которые выполнили требования по стажу, должны получать пенсию не ниже 40% минимальной зарплаты. Для примера, если минималку повысить до 4200 грн, то пенсия для таких украинцев составит не меньше 1680 грн.

Другой вариант — оптимизировать учет зарплаты. Если разрешить украинцам учитывать разные года при подсчете соотношения собственной зарплаты к средней, можно будет исключить время, когда украинец мало зарабатывал. Окончательное предложение Министерство социальной политики должно разработать в ближайшее время.

Однако главное новшество, которое ожидает всех украинцев уже в следующем году (согласно плану Кабинета министров), — запуск накопительного уровня пенсионной системы. Это означает, что молодые украинцы (до 35 лет) будут дополнительно платить взносы на собственный счет, а при выходе на заслуженный отдых смогут получить сразу две пенсии. Тех, кто уже достиг 60 лет, это нововведение не коснется.