Проект ЗУ «О рынках и организации торговли на рынках» требует доработки

Как известно, в ответ на инициативу правительства упорядочить работу рынков рабочая группа по вопросам деятельности рынков при Совете предпринимателей при Кабинете министров Украины с целью законодательного урегулирования проблем деятельности рынков в Украине разработала проект Закона Украины «О рынках и организации торговли на рынках». На данный момент законопроект проходит широкое общественное обсуждение.

Документом предполагается определить правовые основы организации торговли на рынках. В частности, предусматривается введение конкурсной основы среди юридических лиц, которые намереваются создать рынок или организовать его деятельность. Победителю конкурса исполнительным органом сельского, поселкового, городского совета будет выдаваться разрешение на право организации деятельности рынка на 20 лет.

Определен и круг лиц, которые не могут создавать рынки и/или обеспечивать организацию их деятельности. В него вошли юридические лица, признанные банкротами или проходящие процедуру ликвидации как субъекты хозяйственной деятельности. Однако в ходе обсуждения проекта перечень таких лиц, по всей вероятности, может быть расширен. Так, по мнению члена Совета предпринимателей при Кабинете министров Украины Святослава Пограничного, ст. 4 указанного законопроекта необходимо дополнить словами: «в случае наличия вступившего в законную силу судебного решения о прекращении юридического лица и прекращении физическим лицом-предпринимателем предпринимательской деятельности и / или о признании недействительными учредительных документов субъектов хозяйствования». Это позволит исключить манипуляции и автоматически лишить таких субъектов права на создание рынков или организацию их деятельности как на момент участия в конкурсе, так и после.

Кроме того, как отметил г-н Пограничный, требуют корректировки сами понятия «рынок» и «торговое место на рынке». В частности, под рынком следует понимать не просто имущественный комплекс, как предложено в законопроекте, а «субъект хозяйствования, созданный, зарегистрированный как плательщик налогов и сборов…». А понятие «торгового места на рынке» должно включать условие обязательного размещения в киосках, палатках и т.д. вывески с указанием полного названия СПД-владельца. Кроме того, все торговые места должны быть обозначены номерами.